2018 m. Pirmojo fiskalinio ketvirčio pabaigoje JAV biudžeto deficitas buvo 804 milijardai JAV dolerių. Didelė šios valstybės skolos dalis susidaro dėl didelių vyriausybės išlaidų. Čia pateiktas trijų federaliniu lygmeniu finansuojamų agentūrų, kurios sudaro didelę biudžeto deficitą ir kurioms taip pat gresia bankrotas, sąrašas.
1. Medikarelis
„Medicare“ sudaro du atskiri patikos fondai. Pirmasis iš jų yra ligoninių draudimo patikos fondas (HI), apimantis „Medicare“ A dalį. Pastaroji dalis yra papildomo medicininio draudimo (SMI) patikos fondas. Šis pasitikėjimas apima „Medicare“ dalis B ir D. Remiantis Federalinės ligoninių draudimo ir Federalinio papildomo medicininio draudimo patikos fondų patikėtinių valdybų 2018 m. Metine ataskaita, „patikėtinių projekto deficitas visais ateinančiais metais, kol patikos fondas išeikvos 2026 m. „Pagrindinė to priežastis yra„ Medicare A “dalis.
Finansinio mokumo testas
Kaip rodo pavadinimas, Ligoninių draudimo patikos fondas yra medicininis draudimas, padedantis padengti su ligonine susijusias išlaidas. Galimybė padengti šias išlaidas grindžiama aiškiu trumpojo nuotolio finansinio tinkamumo patikrinimu. Yra dvi sąlygos, kurias būtina įvykdyti, kad fondas liktų tirpus. Pirmasis reikalavimas - patikėjimo fondo santykis (turtas / išlaidos) projekcijos laikotarpio pradžioje turi būti didesnis nei 100%, o per 10 metų prognozuojamąjį laikotarpį turi išlikti didesnis nei 100%. Antroji sąlyga yra ta, kad jei fondas nesiekia reikalaujamos 100% ribos, tada jis turi neviršyti 100% per 5 metus ir likti virš šio skaičiaus likusį 10 metų laikotarpį.
2017 m. Pradžioje HI fondas turėjo 202 milijardus JAV dolerių, o tai yra tik 67% trumpojo nuotolio finansinio pakankamumo reikalavimo. Be to, nuo 2003 m. HI patikos fondas neatitiko oficialaus 100% reikalavimo.
Didėja „Medicare“ išlaidos
Kai buvo sukurta „Medicare“, gyvenimo trukmė buvo daug mažesnė nei dabar. Pasak New York-Presbyterian Hospital ligoninės vyresniojo viceprezidento Dovo Schwartzbeno, „jei ieškinio dalyvių skaičius dabar gyvena ilgesnį laikotarpį per kiekvienos pretenzijos galiojimo laiką, tada„ Medicare “išlaidos bus daug didesnės.“ Iš esmės, kuo ilgiau žmonės gyvena, tuo daugiau kainuos „Medicare“. Be to, didėja žmonių, kurie prisijungia prie „Medicare“, nes kūdikių augintojai sulaukia brandaus amžiaus.
„Sveikatos priežiūros technologijos, skirtingai nei kitos pramonės šakos, tradiciškai didina sąnaudas, o ne taupo sąnaudas“, - sakė Schwartzbenas. Medicinos išlaidos tampa didesne vyriausybės išlaidų dalimi, o problema tik didėja. Pagal galiojančius įstatymus „Medicare“ išleidžia 3, 7% bendrojo vidaus produkto (BVP) ir, manoma, padidės iki 5, 9% iki 2042 m. Ir iki 6, 2% 2092 m. Dabartiniai įstatymai yra labai neaiškūs. Artėjantys pokyčiai atsiras dėl 2015 m. „Medicare“ prieigos ir CHIP pakartotinio įgaliojimo įstatymo (MACRA) ir Įperkamos priežiūros įstatymo (ACA). Jei bus įgyvendinti šie du aktai, bus pateiktas alternatyvus BVP procentas, nes „Medicare“ iki 2042 m. Sudarys 6, 2 proc., O iki 2092 m. - 8, 9 proc.
„Medicare“ yra apmokama iš vyriausybės surinktų mokesčių įplaukų. Šiuo metu šios mokesčių pajamos nepadengia būtinų išlaidų, susijusių su „Medicare A“ dalimi, ir tikimasi, kad jos bus išeikvotos iki 2026 m. Iki šiol vyriausybė niekada neleido ligoninių draudimo patikos fondui baigti pinigų.
2. Socialinė apsauga
Socialinę apsaugą 1935 m. Įkūrė prezidentas Franklinas D. Ruzveltas. Didžioji depresija padarė didelę įtaką nustatant socialinę apsaugą, nes paaiškėjo, kad reikia senatvės draudimo. Yra trys skirtingi socialinės apsaugos komponentai: senatvės ir maitintojo netekimo draudimas (OASI), neįgalumo draudimas (DI) ir papildomo draudimo draudimas (SSI). Dvi pagrindinės dalys, kurios sudaro socialinės apsaugos pasitikėjimą, yra OASI ir DI. Tuomet šie elementai sujungiami į vieną pasitikėjimo fondą, vadinamą OASDI.
Pagrindinė socialinės apsaugos prielaida yra ta, kad įmokas moka darbuotojai ir darbdaviai, o šios įplaukos išeina pensininkams. Tai ilgą laiką buvo efektyvi sistema, tačiau panašu, kad socialinei apsaugai trūksta pinigų. Pagrindinė to priežastis yra ta, kad kūdikių augintojai sulaukia pensinio amžiaus greičiau, nei gali palaikyti žemos gimstamumo kartos. 2017 fiskaliniais metais paramos gavėjų skaičius padidėjo 2, 3%.
Finansinio mokumo testas
Remiantis 2017 m. Metine Federalinių senatvės ir maitintojo netekusių asmenų draudimo ir Federalinių invalidumo draudimo patikos fondų patikėtinių tarybos ataskaita, OASDI patikos fondas bus išeikvotas iki 2034 m. Tai grindžiama ilgalaikio artimojo aktuarinio balanso testu. kuriame teigiama, kad patikos fondas turi atitikti du reikalavimus. Pirma, jis turi atitikti trumpojo nuotolio finansinio pakankamumo testą (pagal tas pačias taisykles, kaip ir „Medicare“ trumpųjų nuotolių testas), ir, antra, patikėjimo fondo santykis turi išlikti didesnis nei nulis per visą 75 metų projekcijos laikotarpį.
Kai OASDI baigsis, bus išmokėta tik 77% socialinės apsaugos išmokų. Tai reiškia, kad milijonai amerikiečių negaus labai reikalingos finansinės paramos išeidami į pensiją. Siekdama kovoti su tuo, Federalinio senatvės ir maitintojo netekimo draudimo bei Federalinių invalidumo draudimo patikos fondų patikėtinių taryba siūlo keletą variantų, nors jie reikalauja abiejų pusių teisėkūros veiksmų.
Teisėkūros galimybės
Pirma, fondas gali sumažinti naudos gavėjų, kurie gali kreiptis dėl socialinės apsaugos, skaičių. Jei fondas norėtų išlaikyti ilgalaikio artimojo aktuarinio balanso testą, jis turėtų sumažinti 17% asmenų, besikreipiančių į socialinę apsaugą, skaičių. Kita galimybė yra ta, kad fondas gali padidinti amžiaus pensijai gauti reikalavimus. Jau imtasi žingsnių to link, nes planuojama, kad pensinis amžius padidės iki 67 metų tiems, kurie gimė po 1960 m. Abi šios galimybės yra skirtos sumažinti socialinio draudimo išmokėtų pinigų sumą.
Anot anoniminio, aukšto rango buvusio vyriausybės pareigūno, geriausias būdas įgyvendinti pokyčius yra „padidinti įplaukas į sistemą, o ne gauti naudos iš sistemos“. Siekdama pridėti papildomų pajamų, socialinė apsauga turi dvi galimybes. Arba fondas gali padidinti pajamų, kurios gali būti apmokestinamos, sumą, arba jis gali padidinti pajamų apmokestinimo procentą. Buvęs vyriausybės pareigūnas sako, kad „tai daugiausia turėtų būti pagrįsta pajamomis. Geriausias būdas padidinti pajamas yra pakelti pajamų, kurioms taikomas socialinio draudimo mokestis, slenkstį. “To priežastis, anot buvusio pareigūno, yra ta, kad„ padidinus darbo užmokesčio mokesčius bus daromas didesnis spaudimas žemesnėms profesijoms “. Socialinė apsauga reformos atspindėjo būtent tai. Apmokestinamosios pajamos padidėjo nuo 118 500 USD 2016 m. Iki 127 200 USD 2017 m. Ir galiausiai iki 128 400 USD 2018 m. Kita vertus, socialinės apsaugos mokesčio tarifas išliko 6, 2% darbuotojams ir 6, 2% darbdaviams, iš viso iš viso 12, 4% nuo 1990 m. (Daugiau: Kodėl žmonės atideda senatvę )
Socialinei apsaugai greitai pritrūksta pinigų, kad būtų galima išlaikyti pensininkų antplūdį dėl „Baby Boomer“ kartos. Kadangi programa yra nustatyta kaip teisė į išmoką, socialinė apsauga bus nepažįstamoje teritorijoje be tinkamo finansavimo. Todėl būtina imtis teisėkūros veiksmų, kad iki 2034 m. OASDI nenukentėtų.
3. FEMA
Federalinė ekstremalių situacijų valdymo agentūra (FEMA) yra vyriausybinė agentūra, kuriai nuo 2003 m. Kovo 1 d. Priklauso Tėvynės saugumo departamentas (VSD). FEMA tapo labai svarbia organizacija po uragano „Katrina“ 2005 m. nelaimė, Kongresas priėmė įstatymą dėl 2006 m. Ekstremalių situacijų valdymo reformos po Katrinos įstatymo (po Katrinos). Reaguodama į šį aktą, VSD nusprendė, kad reikia geriau paskirstyti labai reikalingų pasirengimo dotacijų paskirstymo metodą. Ši valdymo sistema atsirado kaip Dotacijų programų direktoratas. FEMA misijos pareiškimas yra „padėti žmonėms prieš nelaimę, jos metu ir po jos“.
2017 m. Uraganai
2017 m. JAV nukentėjo su uraganu Harvey, Irma ir Maria. Dėl to Nacionalinė potvynių draudimo programa (NFIP) privertė FEMA patekti į dideles finansines bėdas. FEMA kiekvienais metais leidžiama pasiskolinti 30, 43 milijardų JAV dolerių iš iždo padengti potvynių draudimo reikalavimus ir su NFIP susijusias išlaidas. Nuo 2017 m. Rugsėjo 30 d. FEMA buvo pasiskolinusi visus tuos pinigus ir negalėjo grąžinti skolos. Tuomet 2017 m. Spalio 26 d. Kongresas patvirtino papildomą asignavimą, skirtą pagalbos nelaimėms atvejais, nurodydamas iždui panaikinti 16 milijardų JAV dolerių skolą NFIP. Kaip teigė Hjustono universiteto Ekonomikos katedros profesorius dr. Stevenas Craigas, „FEMA turėtų būti tarsi draudimo polisas, nes jūsų sumokėti mokesčiai veikia kaip priemoka. „FEMA“ problema yra ta, kad mes nuolat viršome tą priemokų biudžetą. “
Dotacijų programos
2018 m. Gegužės 21 d. Tėvynės saugumo sekretorius Kirstjenas M. Nielsenas paskelbė, kad aštuoniems Dotacijų programos direktoratai bus skirta 1, 6 milijardo JAV dolerių. Dotacija turėtų būti panaudota „mūsų tautos neatidėliotino saugumo poreikiams ir visuomenės saugumui mūsų bendruomenėse užtikrinti“. Visų pirma reikalaujama, kad FEMA skirtų 25% šių lėšų valstybinei Tėvynės saugumo programai (SHSP) ir Miesto teritorijos saugumo iniciatyvai (UASI). Šių dotacijų programų tikslas yra finansuoti skirtingas vietos valdžios institucijas ir organizacijas, siekiant pagerinti jų bendrą pasirengimą teroristiniams išpuoliams, stichinėms nelaimėms ir kitoms ekstremalioms situacijoms bei atsigavimą po jų.
FEMA siekia ieškoti būdų, kaip sumažinti išlaidas, susijusias su teroristiniais išpuoliais, stichinėmis nelaimėmis ir kitomis ekstremaliomis situacijomis. Po 2017 m. Uraganų vienas iš pagrindinių FEMA tikslų yra padidinti potvynių draudimu turimų nekilnojamojo turto skaičių. 39% visų JAV gyventojų gyvena pakrančių zonose. Nuo 1970 iki 2010 m. Pakrantės populiacija padidėjo 40%. Manoma, kad 2016–2020 m. Šis skaičius išaugs dar 8 proc. 2018 m. Nacionalinio statybos mokslų instituto atliktas tyrimas nustatė, kad už kiekvieną 1 dolerį, kurį federacijos vyriausybė investavo į prevencijos paslaugas, mokesčių mokėtojai ištikus nelaimei sutaupys apie 6 USD. Didžiulė FEMA problema yra ta, kad „jei mes subsidijuosime potvynių draudimą, daugiau žmonių bus skatinami gyventi pakrančių zonose“, - sakė dr. Tai tik pagilins FEMA problemą.
Esmė
Tai tik trys iš daugelio agentūrų, kurias palaiko federalinė vyriausybė. Remiantis 2016 m. GAO atliktu tyrimu, JAV federalinės išlaidos vien per metus padidina 587 milijardų JAV dolerių pajamas. Dėl to labai sunku išlaikyti daugybę agentūrų, kurias remia JAV vyriausybė, finansinį stabilumą. Daugelio vyriausybinių agentūrų ateitis priklauso nuo politikos reformų ir teisėkūros veiksmų.
