Kas yra Amakudari?
Amakudari (pažodžiui „nusileidimas iš dangaus“) Japonijoje reiškia vyresniųjų biurokratų darbą pasibaigus pensijai privačiose ir valstybinėse korporacijose bei nevyriausybinėse organizacijose, ypač tose, kurios priklauso ministerijai, iš kurios jie pasitraukė.
Per pastaruosius porą dešimtmečių praktika buvo intensyviai tikrinama, apimant daugybę su ja susijusių skandalų, tačiau bandymai sugriežtinti aplink ją galiojančius teisės aktus iš esmės buvo neveiksmingi, nes ir pensininkų biurokratai, ir jų nauji darbdaviai yra skatinami tęsti praktiką..
Pagrindiniai išvežamieji daiktai
- „Amakudari“, kuris pažodžiui reiškia „nusileidimas iš dangaus“, reiškia vyresniųjų Japonijos vyriausybės pareigūnų užimtumą pasibaigus pensijai privačiame sektoriuje. Tai laikoma kompensacija tiems, kurie praleidžia reklamą Japonijos biurokratijoje.Ši praktika paprastai laikoma Japonijos biurokratijos korupcijos priežastis.
Amakudari supratimas
„Amakudari“ praktika buvo siejama su korupcija ir susieta su pasenusiais verslo būdais. Tai yra tiesiogiai susijusi su tradiciniu japonų verslo hierarchiniu režimu, kai pabrėžiama darbo stažas, o ne nuopelnai.
Kadangi daugiau žmonių konkuruoja dėl mažiau pozicijų biurokratinių kopėčių viršuje, amakudariai yra suprantami kaip būdas kompensuoti išeinantiems į pensiją, kad kiti galėtų įgyti darbo stažą. Daugelis pasitraukusių iš viešojo sektoriaus tai darytų 50-ies metų viduryje, taigi, turėdamas keletą metų pelningų „amakudari“ darbo vietų jiems kompensuoti.
Svarbu pažymėti, kad ši praktika nėra būdinga tik Japonijai. Keli vyriausieji vyriausybės tarnautojai po vyriausybės tarnybos taip pat leidžiasi parašiutais į privatųjį sektorių.
Pavyzdžiui, Timothy Geithneris, buvęs iždo sekretorius nuosmukio metu, dabar dirba privataus kapitalo įmonėje „Warburg Pincus“. Rahmas Emmanuelis, buvęs prezidento Obamos personalo vadovu ir buvusiu Čikagos meru, dabar yra „Boutique“ investicinės įmonės „Centreview Partners LLC“ patarėjas ir yra atsakingas už jų Čikagos biuro atidarymą.
Korupcijos priežastis
Nors praktikos šalininkai tvirtina, kad ji sutepa privataus ir viešojo sektoriaus santykius (mažina biurokratiją), taip pat akivaizdi tokios praktikos korupcijos galimybė, ypač skatinant biurokratus skatinti įmones, kurios po jų pasitraukimo gali suteikti jiems pelningą darbą. valstybės tarnyba.
Tokiu būdu su „amakudari“ buvo susieta daugybė bendrovių skandalų, įskaitant tokius atvejus, kaip antai varžovų varžytynės ir vengimas patikrinimo įrašų. Be to, mažai paskatina biurokratai, kurie tikisi, kad jiems bus pasiūlytos pozicijos šioje pramonėje, kai jie paliks vyriausybę, tinkamai prižiūrėti pramonę.
Pavyzdžiui, „ Japan Times“ pranešė, kad per pastaruosius 50 metų 68 buvę biurokratai per „amakudari“ užėmė aukščiausias pareigas 12-oje šalies elektros energijos tiekėjų , ir buvo iškelti klausimai, ar dėl šių jaukių santykių neatidėliotina atominės energijos pramonės priežiūra prisidėjo prie Fukušimos katastrofos.
Atnaujintas dėmesys praktikai pasirodė 2017 m., Kai Švietimo ministerija buvo atskleista kaip sistemingi bandymai apeiti teisinius reikalavimus, siekiant organizuoti daugybę organizacijų lengvatinį pensininkų įdarbinimą.
Vienas iš reglamentų (įsigaliojo 2008 m.) Draudžia vyriausybės pareigūnams padėti įdarbinti pareigūną ar buvusį pareigūną verslo ar ne pelno organizacijoje. 2017 m. Skandalas parodė, kad Švietimo ir mokslo ministerija (be kita ko) pasinaudojo spraga, pasitelkdama tarpininkus pensinius pareigūnus.
