Kas yra kiaulienos statinės politika?
Kiaulienos statinės politika yra įstatymų leidėjo praktika paskirstyti vietos biudžetui finansavimą. Projektas gali neturėti nieko bendra su įstatymo projektu ir gali būti naudingas tik įstatymų leidėjo gimtajam rajonui. Prieš balsuojant už įstatymą, kiaulienos išpjaustymas dažnai labai padidino išlaidas, nes buvo įtraukti įvairūs įstatymų leidėjų vykdomi naminių gyvūnėlių projektai.
Šiuolaikinėje politikoje kiaulienos išpjaustymas ir skyrimas yra beveik sinonimai. Teisingai kalbant, vieno politiko kiaulienos statinės politika yra kito valstybės tarnyba.
Kiaulienos ir statinės politika
Kiaulienos statinės politikos supratimas
Kasmetinę Kongreso kiaulių knygą, kurioje dokumentuojami kiaulienos statinių projektai federaliniame biudžete, skelbia nepelno siekianti organizacija „Piliečiai prieš vyriausybės atliekas“ (CAGW).
Pagrindiniai išvežamieji daiktai
- Vietos projekto finansavimas gali būti įtrauktas į didesnį biudžetą kaip eilutės punktas. Tai kiaulienos statinės politika. Tokie projektai bus įteisinti gavus didesnę sąskaitą be įprasto kongreso patikrinimo ar priežiūros. Žymėjimas iš esmės yra sinonimas, tačiau gali apimti ir projektus, kurie nėra griežtai vietiniai.
CAGW apibrėžia kiaulienos statinės projektą kaip eilutės punktą asignavimų projekte, kuriame nurodomi mokesčių doleriai konkrečiam tikslui, apeinant nustatytas biudžeto procedūras. Metinės Kongreso kiaulių knygos įrašai atitinka bent du iš septynių kriterijų:
- Projektas netaikomas ribotam gyventojų skaičiui ar ypatingiems interesams. Jo metu nebuvo vykdomi konkursai. Jį pareikalavo tik vienas Kongreso rūmai.Jis neturėjo asmens leidimo.Jo nepasiūlė prezidentas.Reikalavo finansavimo, kuris atiteko gerokai viršija prezidento oficialų prašymą biudžetui ar ankstesnių metų finansavimą. Jai nebuvo rengiami jokie kongreso klausymai.
Be visų aukščiau išvardytų dalykų, projektas ar programa ankstesniais metais turėjo būti rodomi kaip atributas, kad būtų galima gauti Kiaulių knygą.
Bipartisano biudžeto įstatymas panaikino visus su kiaulienos statinėmis susijusių projektų apribojimus 2018 m. Tokių projektų skaičius ir bendra jų kaina ženkliai išaugo 2019 m.
CAGW duomenimis, 2019 metai buvo rekordiniai tiek kiaulienos statinių projektų, tiek pridėtų prie federalinio biudžeto, skaičiaus ir išlaidų atžvilgiu.
Kiaulienos statinės ištuštinimas
Kiaulienos statinės politiką sugalvojo pirmasis kada nors gyvenęs įstatymų leidėjas, tačiau ji išgyvena ir šiandien, dažnai laikydamasi šiek tiek mažiau pejoratyvių terminų. Bet kuriuo atveju tai yra pinigų suma, įterpta kaip eilutės punktas federaliniame biudžete, iš kurios finansuojamas konkretus projektas.
Jei yra skirtumas, numatyti projektai gali būti ne tik vietiniai. Pvz., Įstatymų leidėjas, turintis (arba pageidaujantis) stiprią pedagogų ar technologijų įmonių paramos bazę, gali pridėti biudžetą, kuris finansuoja vienos iš šių apygardų augintinių projektą.
Dvi nesėkmingos strategijos
Šiuolaikinėje JAV istorijoje buvo du pagrindiniai bandymai pažaboti ar išgydyti kiaulienos statinės politiką.
- 2011 m. Bipartisan kontrolės įstatymas nustatė moratoriumą ausinėms, kuris tam tikra forma tęsėsi iki 2018 m., Kai Dvipartisano biudžeto įstatymas panaikino visus apribojimus. CAGW atkreipia dėmesį į tai, kad moratoriumo metais buvo pasinaudota daugybe skirtų lėšų, tačiau panaikinus jų skaičių padidėjo daugiau kaip 13%. 1995 m. Kongresas suteikė eilinio punkto veto - kiekvieno prezidento mėgstamiausią kiaulienos išpjaustymo įrankį. Prezidentas Billas Clintonas laisvai naudojosi savo galiomis smogdamas atskiriems biudžeto punktams, tačiau, kaip paaiškėjo, jis bus vienintelis jo praktikas. 1998 m. JAV Aukščiausiasis teismas pripažino veto eilutės pakeitimą nekonstituciniu.
Tačiau eilinio punkto veto buvo priimtas 44 valstijose, leidžiant valdytojams pašalinti ženklus iš valstybės išlaidų sąskaitų.
