Įtampa tarp JAV ir Kinijos sekmadienį įgavo naujų aukštumų, nes prezidentas Donaldas Trumpas pareiškė, kad jis turi galią paskelbti vykstantį prekybos karą nacionaline ekstremalia padėtimi ir kad jis apgailestauja, kad tarifai nebuvo pakilti aukštesni nei penktadienį. Paskelbus tokią ekstremalią situaciją, JAV prezidentui būtų suteikta plati valdžia nustatyti griežtas sankcijas prekybai tarp dviejų šalių. Tokio žingsnio poveikis būtų smarkiai pragaištingas jau lėtėjančiai pasaulio ekonomikai, nei tarifai „už gaminį“, kurie iki šiol buvo pagrindinis kiekvienos šalies pasirinktas ginklas.
„Daugeliu atžvilgių tai yra ekstremali situacija“, - pasak CNBC, Trumpas, kalbėdamas per savaitgalį vykusį G-7 lyderių susitikimą, kalbėjo apie didėjančią prekybos įtampą. „Galėčiau paskelbti nacionalinę nepaprastąją padėtį, manau, kai jos vagia ir imasi intelektinės nuosavybės vagysčių nuo 300 iki 500 milijardų dolerių per metus ir kai per daugelį metų mes prarandame beveik trilijoną dolerių per metus“, - pridūrė jis. kad jis dar neketino paskelbti tokios ekstremalios situacijos.
Azijos rinkos pirmadienį krito, Kinijos Šanchajaus ir Composite indeksai krito maždaug 1%, o Japonijos „Nikkei“ - 2, 2%. Tačiau JAV akcijų rinkos ateities sandoriai buvo išgelbėti po to, kai D. Trumpas ankstyvomis valandomis pareiškė, kad abi šalys „grįš prie stalo“ po to, kai Kinija paskambins JAV prekybos pareigūnams. "Jie labai skaudžiai nukentėjo, bet jie supranta, kad tai reikia daryti teisingai, ir aš labai jį gerbiu. Tai yra labai teigiama pasaulio raida", - sakė jis.
Trumpo komentarai pasirodė tik keliomis dienomis po to, kai penktadienį per „Twitter“ paskelbė įsakymą JAV bendrovėms nutraukti veiklą Kinijoje ir grįžti į JAV. „Mūsų didelėms Amerikos kompanijoms liepiama nedelsiant ieškoti alternatyvos Kinijai, įskaitant atvežimą.. kompanijos „HOME“ ir gaminančios jūsų produktus JAV “, - tviteryje pažymėjo jis, sukeldamas išpardavimą, kai„ Dow “krito 600 balų.
Komentarus paskatino Kinijos anksčiau paskelbtas pranešimas, kad daugiau nei 5000 JAV prekių, įskaitant sojos pupeles, aliejų ir orlaivius, padidins tarifus nuo 5% iki 10%. Bendra šių produktų vertė yra įvertinta 75 milijardų JAV dolerių, o tarifai greičiausiai turės ypač neigiamą poveikį Vidurio Vakarų valstybių eksportuotojams, įsikūrusiems kai kuriose svarbiausiose Trumpo apygardose, rašo „MarketWatch“.
Trumpas atsakė natūra, padidindamas jau galiojančius beveik 250 milijardų JAV dolerių vertės Kinijos importo tarifus nuo 25% iki 30%, kurie, Prezidento teigimu, įsigalios spalio 1 dieną. Jis taip pat sakė, kad siūlomi tarifai papildomiems 300 milijardų dolerių Kinijos CNBC duomenimis, prekės, kurios turėtų įsigalioti rugsėjo 1 ir gruodžio 15 d., būtų padidintos nuo 10% iki 15%.
Ką tai reiškia
Dėl tarifų padidėjimo gali sumažėti pelno maržos tiek, kad prekyba tarp dviejų šalių nebetenka ekonominės prasmės. Iš tikrųjų, net prieš prasidedant daugiau nei metams už „tarifų kaulo“ tarifų karą, kai kurios JAV įmonės jau pradėjo perkelti operacijas iš Kinijos. Tačiau neseniai D.Trumpui iškilusi grėsmė iškviesti nacionalinę ekstremalią situaciją sukėlė nuogąstavimų, kad net ir JAV įmonėms, kuriose Kinijoje veikiančios įmonės gali likti įmanomos, įvestos sankcijos ją uždraus.
Remiantis cituojamais ekspertais, Trumpas galėtų remtis 1977 m. Sukurtu Tarptautiniu nepaprastosios padėties ekonominių galių aktu (IEEPA). Nacionalinės ekstremalios situacijos atveju įstatymas leistų Trumpui blokuoti atskirų kompanijų ar ištisų ekonomikos sektorių veiklą. CNBC. Ankstesni prezidentai pasinaudojo įstatymu įšaldydami užsienio vyriausybių turtą, pavyzdžiui, kai Jimmy Carter tai padarė prieš Irano vyriausybę 1979 m. Anot Kongreso tyrimų tarnybos, „nuo 2019 m. Kovo 1 d. Prezidentai paskelbė 54 nacionalinius asmenis. Į IEEPA kreipiasi kritinės situacijos, iš kurių 29 tebevyksta. Paprastai nacionalinės nepaprastosios situacijos, kviečiančios į IEEPA, trunka beveik dešimtmetį, nors kai kurios iš jų truko žymiai ilgiau."
Diskutuotina, ar Trumpas iš tikrųjų galėjo įsakyti Kinijoje veikiančioms JAV bendrovėms išeiti, ar ne. „Jei jis paskelbia būtiną tarptautinę ekonominę ekstremalią situaciją, jis turi plačius įgaliojimus, dauguma jų - sankcijas prieš kitą šalį“, - sakė Strateginių ir tarptautinių studijų centro tarptautinio verslo mokslininkas Viljamas A. Reinschas. Tačiau jis pridūrė, kad nemano, jog įstatymas suteikė Trumpui įgaliojimus įsakyti JAV bendrovėms visiškai nutraukti veiklą Kinijoje, skelbia „New York Times“.
Panašu, kad D.Trumpo pasiūlymas, kad jis turi galią įsakyti įmonėms persikraustyti, įgyvendina pirminį IEEPA ketinimą, sakė tarptautinės prekybos teisininkė Judith Alison Lee. Vis dėlto ji pripažino, kad įstatymas buvo surašytas pakankamai plačiai, kad vis tiek paliekama tokia galimybė. „IEEPA sistema yra pakankamai plati, kad būtų galima padaryti ką nors nemandagaus“, - teigė Timas Meyeris, Nešvilio „Vanderbilt“ teisės mokyklos tarptautinės teisės studijų programos direktorius.
Atsižvelgiant į tai, kad JAV importas iš Kinijos žymiai viršija jos eksportą (importuota 539 milijardų JAV dolerių, palyginti su 2018 metais eksportuota 120 milijardų dolerių), gali atrodyti, kad tarifai ir tolesnės prekybos sankcijos Kinijai padarys kur kas daugiau žalos nei JAV. Tačiau šioje analizėje neatsižvelgiama į sudėtingą situaciją. jungtys, sudarančios šių dienų pasaulio ekonomiką. Viskas, kas kenkia Kinijos ekonomikai, kenkia pasaulio ekonomikai ir turės rimtų padarinių JAV ekonomikai.
Jau dabar pasaulio ekonomikos nuosmukio ženklai pastebimi. Vokietijos gamybos sektorius mažėja, o Kinijos ekonomika susilpnėjo iki lėčiausio tempo per 27 metus. Šis trūkumas pasklido JAV, kai atlikta naujausia gamybos vadovų apklausa, rodanti, kad rugpjūčio mėn. Sektorius sudarė sutartis pirmą kartą per pastarąjį dešimtmetį nuo Didžiosios nuosmukio. Federalinis rezervų bankas jau sumažino palūkanų normas, kad būtų palengvintos pinigų sąlygos, ir tikimasi, kad dar labiau sumažės, kol šie metai nesibaigs.
„Pasaulinis augimas yra lėtas, ir mes jį apibūdiname kaip silpną. Yra daug neigiamos rizikos. Viena iš rizikų, dėl kurių vėliavosime, yra rizika prekybos fronte “, - penktadienį CNBC sakė TVF vyriausioji ekonomistė Gita Gopinath. „Pokyčiai, kuriuos matome dar visai neseniai, mums kelia didelį susirūpinimą dėl to, kas nutiks augimui ateityje“.
Žvilgsnis į priekį
Nors konfliktas tarp dviejų didžiausių pasaulio ekonomikų turės daug aukų, gali būti ir naudos gavėjų, nes pasaulinė prekyba nukreipta į kitas rinkas. Vietnamas greičiausiai būtų didžiausias naudos gavėjas, tačiau naudos gautų ir Čilė, Malaizija bei Argentina, o didžiausią naudą gautų JAV importuotojai, ieškantys naujų prekybos partnerių, teigia „Nomura“ ekonomistai.
