Kas yra neapdorota sąskaita (ECA)
Neapdorota žaliavos sąskaita (ECA) yra Nigerijos vyriausybės sąskaitos, kuri buvo sukurta siekiant taupyti pajamas, viršijančias biudžeto orientacinę kainą, gautos pardavus naftą, pavadinimas. Įkurtas 2004 m., Pagrindinis EAR tikslas buvo apsaugoti Nigerijos planuojamus biudžetus nuo trūkumų, kuriuos sukelia žalios naftos kainų nepastovumas. Neatskiriant valstybės išlaidų nuo pajamų iš naftos, žaliavų pertekliaus sąskaita buvo siekiama izoliuoti Nigerijos ekonomiką nuo išorinių ekonominių sukrėtimų. Ja siekta apsaugoti viešąsias išlaidas nuo įpročių tarptautinės naftos rinkos pakilimo ir mažėjimo cikle.
Neapdorotos sąskaitos perteklius (ECA)
Neapdorotos sąskaitos perteklius nuo savo veiklos pradžios padidėjo beveik keturis kartus - nuo 5, 1 milijardo JAV dolerių 2005 m. Iki daugiau nei 20 milijardų dolerių 2008 m. Lapkričio mėn., Kurie tuo metu sudarė daugiau nei trečdalį Nigerijos išorės atsargų. Iki 2010 m. Birželio mėn. Sąskaita sumažėjo iki mažiau nei 4 milijardų JAV dolerių, atsižvelgiant į visų Nigerijos vyriausybės lygių biudžeto deficitą, staigų naftos kainų kritimą ir didžiulį 2008–2009 m. Nuosmukį. O 2018 m. Balandžio mėn. EAR balansas siekė vos 1, 8 milijardo JAV dolerių.
Neapdorotas reljefas ECA
Bet kurios šalies sąskaitos vertės sumažėjimas savaime nėra pastebimas. Neapdorotos sąskaitos perteklius šiame kontekste kelia nerimą tai, kad nėra pinigų įnešimo / išėmimo įrašų - tai yra įprastas fondo operacijų stebėjimas. Metams bėgant, pareigūnai išreiškė susirūpinimą, nes atrodo, kad EAR likučiai pasikeis neturėdami jokių atitinkamų įrodymų apie pašalinimus ar patvirtinimus. Neapdorotos sąskaitos perteklius, nes nėra taisyklių, reglamentuojančių indėlius, išėmimus ir investicijas, privertė Natūralių išteklių valdymo institutą įvertinti Nigeriją kaip blogiausiai valdomą fondą iš 33 išteklių turtingiausių šalių 2017 m. Ataskaitoje. Neapdorotos sąskaitos perteklius visada gali būti laikomas įtarus, atsižvelgiant į tai, kad trūksta teisinės paramos, tinkamos struktūros ir nėra reiklių lėšų pašalinimo.
Prieštaravimų palikimas
Jokių svetimų konfliktų, „Neapdorota sąskaita“ nuo pat įkūrimo patyrė didžiulį nepasitikėjimą dėl viešosios apskaitos sistemos, kuri buvo suvokiama kaip siaurai korumpuota, nepermatoma ir kuriai taikoma savivalė ir piktnaudžiavimas. Bėgant metams EAR nuolatos kėlė įtarimus dėl netinkamo valdymo, taip pat daugybę teismo procesų, kurie užginčijo jos konstitucingumą ir teisėtumą. Be to, neapdorotos sąskaitos perteklius buvo apkaltintas tuo, kad veikė kaip aukšto lygio vyriausybinių vadovų fondas, norėdamas nugrimzti, kai jie buvo sulaužyti, susirgę ar jiems prireikė nepamirštamų atostogų.
Naujas valstybinis turto fondas pakeis ECA
2011 m. Nigerijos nacionalinė ekonomikos taryba patvirtino planą pakeisti neapdorotos sąskaitos perteklių nacionaliniu valstybiniu turto fondu (SWF), pirmiausia norėdama palengvinti ginčus dėl EAR teisėtumo. Šį NTF sudaro trys subfondai, turintys aiškiai apibrėžtus tikslus: 1) stabilizacijos fondas - remti biudžetą ekonominio streso metu, taip pat apsidrausti nuo nepastovių žalios naftos kainų; 2) Ateities kartų fondas - taupyti būsimoms Nigerijos kartoms; 3) Nigerijos infrastruktūros fondas - investuoti į vidaus infrastruktūrą.
Iš esmės SWF tikslai yra tokie patys kaip ir pradinėje neapdorotos sąskaitos perteklių sąskaitoje. Pagrindinis skirtumas yra tas, kad valstybinis turto fondas yra sudarytas taip, kad būtų užtikrintas didesnis produktyvumas ir skaidrumas; ir bent jau ji buvo nustatyta įstatymais, taigi skirtingai nuo neapdorotos sąskaitos pertekliaus sąskaitos, ji neužkrauna tariamo neteisėtumo naštos.
Neapdorotos sąskaitos pertekliaus prognozė?
Iki šiol valstybinis turto fondas davė gerų rezultatų. Ir - kadangi Nigerijai atrodo nereikalinga tuo pačiu metu tvarkyti abi sąskaitas - su nepriklausomo turto fondo teisine parama, organizuota struktūra ir platesne apimtimi, neapdorotos naftos perviršio sąskaitą būtų galima patogiai įtraukti į NTF. Taigi, kodėl taip neatsitiko? Kaip ir visose kitose „Neapdorotos sąskaitos“ sąskaitose, paprasto atsakymo nėra.
Tai nulemia vidinę politinę kovą: Kai kurie vyriausybės pareigūnai mano, kad naftos perviršio sąskaita turėtų būti panaikinta; ir kiti mano, kad EAR turėtų būti įteisinta. Tačiau norėdami suteikti EAR teisinę paramą, įstatymų leidėjams pirmiausia reikia išnagrinėti daugybę kitų konfliktų sričių. Pavyzdžiui, viena yra valstybių ir savivaldybių teisė nuspręsti, ar joms apskritai patinka, kai federalinė vyriausybė tvarko savo pinigų dalį. Bet kokiu atveju, nuo šio rašymo, šios dvi gerai apgalvotos fiskalinės politikos priemonės - žaliavų perteklių sąskaita ir valstybinis turto fondas - vis dar egzistuoja Nigerijoje.
