Kas yra bankininkystės švelninimas?
Švelninimo bankininkystė yra kreditų ir debetų sistema, sukurta siekiant užtikrinti, kad ekologiniai nuostoliai, ypač šlapžemėms ir upeliams, atsirandantiems dėl įvairių plėtros darbų, būtų kompensuoti išsaugojant ir atkuriant šlapžemes, natūralias buveines, upes ir kt. Kitose vietose, kad nėra jokių nuostolių aplinkai. Norėdami sušvelninti priemones, kad sumažintumėte kažko sunkumą, šiuo atveju - aplinkai padarytą žalą.
Remiantis NMBA (Nacionaline bankininkystės švelninimo bankininkystės asociacija), švelninimo bankininkystė yra apibrėžiama kaip „šlapžemės, upelio ar kitos buveinės teritorijos atkūrimas, sukūrimas, patobulinimas ar išsaugojimas, aiškiai atliekamas siekiant kompensuoti neišvengiamus išteklių nuostolius prieš pradedant vystymąsi. veiksmus, kai tokios kompensacijos neįmanoma pasiekti vystymo vietoje arba ji nėra tokia naudinga aplinkai. “
Švelninimo bankas yra tokiam tikslui sukurta svetainė. Asmuo ar subjektas, atliekantis tokius restauravimo darbus, yra vadinamas švelninimo bankininku. Lygiai taip pat, kaip komercinis bankas turi grynųjų pinigų kaip turtą, kurį gali skolinti klientams, švelninimo bankas turi švelninimo kreditus kaip savo turtą, kurį galiausiai gali parduoti tiems, kurie bando kompensuoti švelninimo debitus. Paprastai šie švelninimo kreditų pirkėjai yra fiziniai ar subjektai, vykdantys komercinius projektus.
Yra du švelninimo bankų tipai:
- Šlapžemių arba upelių krantai, siūlantys kreditus ekologiniams nuostoliams, atsirandantiems šlapynėse ir upeliuose, kompensuoti. Tai reglamentuoja ir patvirtina USACE (JAV armijos inžinierių korpusas) ir USEPA (JAV aplinkos apsaugos agentūra). Apsauginiai bankai, teikiantys kreditus nykstančių rūšių ir (arba) jų buveinių nuostoliams kompensuoti. Tai reglamentuoja ir patvirtina JAV FWS (Žuvų ir laukinės gamtos tarnyba) ir NMFS (Nacionalinė jūrų žuvininkystės tarnyba).
Kaip tai veikia?
Švelninimo bankininkas, nusipirkęs aplinkai pažeistą svetainę, kurią nori atnaujinti, bendradarbiauja su reguliavimo agentūromis, tokiomis kaip MBRT (švelninimo bankininkystės apžvalgos grupė) ir CBRT (apsaugos bankų apžvalgos komanda), kurios tvirtina banko statybos, priežiūros ir stebėjimo planus.. Šios agentūros taip pat patvirtina švelninimo kreditų, kuriuos bankas gali uždirbti ir parduoti įgyvendindamas tam tikrą atkūrimo projektą, skaičių. Šiuos švelninimo kreditus gali nusipirkti visi, kurie planuoja plėtoti pelkę ar upelį ar šalia jo, kuris proceso metu neigiamai paveiks to regiono ekosistemą. Švelninimo bankininkas atsakingas ne tik už švelninimo banko plėtrą, bet ir priežiūrą bei priežiūrą ateityje.
JAV EPA (Jungtinių Valstijų aplinkos apsaugos agentūra) apibrėžė keturis atskirus švelninimo banko komponentus:
- Banko svetainė: fizinis plotas, kuris yra atkurtas, įkurtas, patobulintas ar išsaugotas. Banko priemonė: oficialus banko savininkų ir priežiūros institucijų susitarimas, nustatantis atsakomybės, veiklos standartus, valdymo ir priežiūros reikalavimus bei banko kredito patvirtinimo sąlygas. Tarpžinybinė peržiūros grupė (IRT): tarpžinybinė komanda, teikianti banko reguliavimo apžvalgas, patvirtinimą ir priežiūrą. Aptarnavimo zona: geografinė zona, kurioje tam tikrame banke galima kompensuoti leistiną poveikį.
Paveikslėlis - Julie Bang © „Investopedia 2020“
Istorija
- Švaraus vandens įstatymas (CWA) buvo priimtas 1972 m. 404 straipsnis ir dvi kitos CWA nuostatos įpareigojo vengti poveikio nustatytiems vandens telkiniams ir sumažinti jį iki minimumo bei numatė kompensacinį švelninamąjį poveikį neišvengiamam poveikiui. 1977 m. Priimtas įstatymas, reikalaujantis, kad federalinės agentūros buvo imtasi priemonių, kad būtų išvengta poveikio šlapžemėms. 1988 m. atsirado nacionalinė šlapžemių vertės ir funkcijų „jokio grynojo praradimo“ politika su sąvokomis „Panašus natūra pakeitimas“ ir „Funkcinis, o ne erdvinis pakeitimas“. klimato kaitos mažinimo bankai pradėjo formuotis, kai 1993 m. Clintono administracija pasisakė už klimato kaitos mažinimo bankų naudojimą federalinėse pelkių programose. JAV aplinkos apsaugos agentūros (USEPA) ir JAV armijos inžinierių korpuso (USACE) paskelbti pagrindiniai principai dėl CWA 404 programos klimato kaitos mažinimo bankai buvo išplėsti 1995 m., pateikiant rekomendacijas dėl švelninimo bankų įsteigimo ir naudojimo. (Norėdami sužinoti, kaip vyriausybinės agentūros formuoja rinką ir jos sandorius kituose ekonomikos sektoriuose, skaitykite skyrelyje: Kaip vyriausybės daro įtaką rinkoms .) 1998 m. Buvo sudarytas TEA-21 (Transporto nuosavybės įstatymas XXI amžiui). įstatymas, nurodantis lengvatinių bankų teikiamą pirmenybę transporto projektams. 2008 m., praėjus ketveriems metams nuo planavimo, buvo įgyvendinta federalinė taisyklė, kuria nustatomi bankų sušvelninimo standartai, mokesčių įskaitymo programos ir individualus klimato kaitos švelninimas (taip pat vadinamas perkomitetų atsakingu švelninimu).. Šie standartai atitinka CWA 404 standartus.
Bankininkystės švelninimo pranašumai
1. Aplinkos apsauga ir išsaugojimas: bankininkystės švelninimo pagalba saugoma gamta ir jos įvairovė. Didėjančios industrializacijos ir urbanizacijos poveikis natūralioms buveinėms, upeliams ir šlapynėms yra neišvengiamas. Švelninantys bankai suteikia galimybę bent iš dalies kompensuoti šį poveikį.
2. Didesnis efektyvumas: Švelninimo bankas yra veiksmingesnis tuo, kad užtikrina, jog bus atgautas ar išsaugotas didžiulis konsoliduotas žemės sklypas, kad būtų kompensuotas neigiamas vystytojų poveikis daugeliui mažų vietų. Dėl masto ekonomijos ir klimato kaitos mažinimo banko technologinės kompetencijos bankas tampa efektyvesnis ne tik sąnaudų, bet ir atkurto ploto kokybės prasme.
3. Mažiau laiko ir reguliavimo paprastumo: kūrėjams lengviau nusipirkti kreditus iš patvirtinto banko, nei gauti reguliavimo patvirtinimus, kurių įsigijimas gali užtrukti mėnesius. Kadangi švelninimo bankai jau atkuria paveiktos teritorijos vienetus, kai siekiama gauti kreditą, tarp poveikio aplinkai paslaugų srityje ir jo atstatymo banko vietoje yra mažai laiko, o ne per trumpą laiką.
4. Atsakomybės perkėlimas: švelninimo bankininkystės sistema faktiškai perkelia atsakomybę už ekologinius nuostolius iš užsakovo (dar vadinamą komitetu) švelninimo bankininkui. Kai komitetas perka reikiamus kreditus pagal reglamentus, atsakomybės už švelninimo bankininką atsakomybė yra šios svetainės ilgalaikė plėtra, priežiūra ir stebėjimas.
Dabartinė būsena
Šiuo metu JAV yra patvirtinta keletas švelninimo bankų. Remiantis NMBA, 2010 m. Sausio mėn. Buvo daugiau kaip 950 USACE ir USEPA patvirtintų klimato kaitos mažinimo bankų, apimančių daugiau kaip 960 000 akrų atkurtų šlapžemių, upelių ir buveinių. Nuo 2009 m. Sausio mėn. FWS patvirtino daugiau kaip 90 apsaugos bankų, saugančių daugiau nei 90 000 ha nykstančių laukinių gyvūnų buveinių.
Iššūkiai ir rūpesčiai
Didžiausias iššūkis švelninančios bankininkystės sėkmei yra sunkumai, su kuriais susiduria reguliavimo agentūros tinkamai įvertindami ekologinius nuostolius ekonomine ar pinigine išraiška. Kreditai, siūlomi klimato kaitos švelninimo bankams, turi būti tinkamai įkainojami ir vertinami reguliavimo institucijų, tačiau, nors šios agentūros naudojasi daugybe aplinkosaugos vertinimo metodų, nėra lengva atlikti visišką tokios gamtos ištekliams padarytos žalos ekonominį poveikį.
Taip pat abejotina, ar natūralios buveinės ir pelkės, kurioms vystytis prireikė šimtmečių, gali būti dirbtinai suprojektuotos per kelerius metus. Kai kuriais atvejais nustatyta, kad tokių dirbtinai išsivysčiusių šlapžemių kokybė, atsižvelgiant į gėlių ir faunų įvairovę, yra prastesnė, palyginti su natūraliomis jų atitikmenimis.
Taip pat manoma, kad klimato kaitos mažinimo bankai, priešingai nei individualūs klimato kaitos švelninimo atvejai, kai kūrėjai sukuria savo klimato kaitos mažinimo vietas šalia sunaikinto ploto, paprastai yra nutolę nuo smūgio vietų ir todėl negali visiškai atkartoti paveiktos teritorijos.
Esmė
Švelninimo bankininkystė yra sistema, kurios dėka ekologinė žala perkeliama iš komiteto į švelninimo bankininką per kreditų ir debetų sistemą pagal reguliavimo gaires. Švelninimo bankininkas sukuria, atkuria, išsaugo ir tvarko plotą banko vietoje ir uždirba švelninimo kreditus, kurie vėliau parduodami komisijai ar programuotojui už tam tikrą mokestį. Nepaisant kai kurių jos trūkumų, tokių kaip tvirtų aplinkos vertinimo metodų nebuvimas ir kai kuriais atvejais prasta natūralios įvairovės kokybė, ši sistema vis dar turi daug privalumų. Didėjant privačioms investicijoms į klimato kaitos mažinimo bankų plėtrą ir ekosistemų tyrimus bei palengvinant reguliavimo kontrolę, švelninimo bankininkystės ateitis iš tiesų yra šviesi tiek investuotojams, tiek gamtai.
