Kas yra dinaminis įvertinimas
Siūlomų mokesčių biudžetų poveikio biudžeto deficitui ir visai ekonomikai matas per tam tikrą laiką. Dinaminis vertinimas yra vienas iš dviejų mokesčių fondo naudojamų modelių, kuris parodo, kaip fiskalinės politikos pokyčiai netiesiogiai veikia makroekonomines priemones, pvz., BVP ir užimtumą.
Antrasis modelis, statinis balų matavimas, matuoja tiesioginį išlaidų, pajamų ir deficito pokyčius dėl naujos fiskalinės politikos.
Dinaminis taškų skaičiavimas
Dinaminis vertinimas atliekamas atsižvelgiant į pasiūlos ekonomiką, kurioje teigiama, kad pasiūla yra pagrindinė ekonomikos augimo varomoji jėga. Kai tiekiamas kapitalas ir darbo jėga, sukuriama paklausa. Mokesčio padidinimas darbuotojo darbo užmokesčiui daro įtaką jo teikiamai darbo jėgai. Darbuotojas dirbs mažiau, mažiau taupys ir mažiau investuos. Kita vertus, mokesčių sumažinimas reiškia didesnes disponuojamas pajamas darbuotojui, kuris, savo ruožtu, dirbtų ilgiau ir sunkiau, taupytų ir investuotų daugiau pinigų, taip skatindamas ekonomikos augimą. Mokesčių pokyčio poveikis darbo jėgos ir kapitalo sąnaudoms apskaičiuojamas naudojant dinaminį modelį, po kurio atsižvelgiama į poveikį kitiems ekonominiams veiksniams, tokiems kaip BVP, užimtumui ir federalinėms pajamoms.
Kongreso biudžeto tarnyba (CBO) ir Jungtinis mokesčių komitetas (JCT) glaudžiai bendradarbiauja su Kongresu, kad prognozuotų šalies perteklių ar deficitą dėl siūlomo biudžeto fiskalinių pokyčių. Šios įstaigos istoriškai naudojo statinius balus, kad apibūdintų tiesioginį naujų mokesčių įstatymų poveikį išlaidoms, pajamoms ir biudžetui. 2015 m. Rūmų respublikonai priėmė įstatymą, įpareigojantį CBO ir JCT naudoti dinaminius balus pagrindiniams teisės aktams. Pvz., CBO įvertino prezidento Baracko Obamos 2013 fiskalinių metų biudžetą apskaičiuodamas, kur bus deficitas, kai bus atsižvelgiama į jo poveikį BVP. Dinaminis balas parodė, kad BVP dėl siūlomo biudžeto pasikeis nuo 1, 4% iki 1, 4%. –0, 2% 2013–2017 m., Didinant paklausą, o nuo –0, 5% –2, 2% 2018–2022 m., Kenkiant privačioms investicijoms.
Nors respublikonai mano, kad mokesčių sumažinimas daugiausiai prisidės prie ekonomikos augimo, ir naudoja dinaminį balą savo teiginiams pagrįsti, liberalai ir oponentai tvirtina, kad dinamiškas balų vertinimas yra šališka priemonė ir tik paskatins mokesčių mažinimą bei ilgalaikį šalies deficito padidinimą.. 2003 m. Prezidentas George'as W. Bushas sumažino atlyginimus ir investicinių pajamų mokesčius, tačiau vis tiek išlaikė didžiulį deficitą. Taigi, nors mokesčio mažinimas pasiūlos atžvilgiu padidino darbo jėgos, santaupų ir investicijų kiekį, didelis deficitas padidino palūkanų normas ekonomikoje. Mokesčių politikos centro dinaminė 2016 m. Prezidento Donaldo Trumpo plano sumažinti mokesčius įmonėms ir asmenims analizė parodė, kad padidėjęs darbo jėgos ir kapitalo pasiūla ilgainiui bus kompensuotas mažesnėmis investicijomis dėl didesnio biudžeto deficito.
Dinaminio įvertinimo pavyzdys
Toliau pateiktas labai paprastas dinaminio ir statinio taškų interpretavimo pavyzdys. Jei tam tikro darbuotojo pajamų mokestis buvo sumažintas nuo 30% iki 25% ir ji uždirba 100 000 USD per metus, federalinės pajamos sumažėja iki 25 000 USD nuo 30 000 USD. Kadangi mažesnis mokesčio tarifas vyriausybei prarado 5000 USD prarastų pajamų, statiškoje analizėje teigiama, kad mokesčio sumažinimas neturės įtakos ar nepakeis to, kaip elgiasi darbuotojas. Dinaminis vertinimas daro prielaidą, kad mažesnis mokesčio tarifas lems didesnes disponuojamas pajamas, o tai skatina asmenį dirbti, taupyti ir investuoti daugiau pinigų. Padidėjusi darbuotojo finansinė veikla sukurs jai, tarkime, 100 000 USD papildomų pajamų, kurios taip pat apmokestinamos 25%. Vyriausybė gauna 25 000 USD įplaukas, kurios visiškai arba iš dalies kompensuoja pradines išlaidas.
Nors dinaminis balų vertinimas yra pradiniame etape, kai dar nėra nustatyta jokių prielaidų, naudojamų kuriant dinaminį modelį, procesų, jis vis dar laikomas vertingu įrankiu politikos formuotojams įvertinti kompromisus mokesčių pokyčių ir politikos srityse, kurios padėtų pasiekti jų tikslą. geriau.
