Tiesą sakant, tai daro ir prezidentas, ir Kongresas. JAV fiskalinei politikai vadovauja tiek vykdomoji, tiek įstatymų leidžiamoji valdžia. Vykdomojoje valdyboje dvi įtakingiausios tarnybos šiuo atžvilgiu priklauso prezidentui ir iždo sekretoriui, nors šiuolaikiniai prezidentai taip pat dažnai pasikliauja ekonomikos patarėjų taryba. Įstatymų leidybos srityje JAV Kongresas priima įstatymus ir paskiria išlaidas visoms fiskalinės politikos priemonėms. Šis procesas apima dalyvavimą, svarstymą ir Atstovų rūmų bei Senato pritarimą.
Vadinamoji JAV konstitucijos „Apmokestinimo ir išlaidų išlyga“, I straipsnio 8 skirsnio 1 punktas, leidžia Kongrese rinkti mokesčius. Tačiau Konstitucija iš tikrųjų nurodo tik du teisėtus apmokestinimo tikslus: sumokėti federalinės vyriausybės skolas ir pasirūpinti bendrąja gynyba. Nepaisant to, kad galima būtų teigti, jog išlygos nuostatose neleidžiama mokesčių naudoti fiskalinės politikos tikslams, pavyzdžiui, mokesčių sumažinimo įstatymo, siekiant išplėsti ekonomiką, pagrindinė makroekonomika rodo, kad bet koks apmokestinimo lygis turi įtakos bendrajai paklausai.
Fiskalinė politika ir teismų skyrius
Nors teisminė valdžios institucija paprastai nedalyvauja, ji taip pat turi atlikti savo vaidmenį. Aukščiausiasis teismas ar dar mažesni teismai gali turėti įtakos fiskalinei politikai, įteisindami, iš dalies pakeisdami ar paskelbdami antikonstitucinėmis tam tikras vykdomosios arba įstatymų leidžiamosios valdžios priemones, skirtas paveikti nacionalinę ekonomiką.
Galia išleisti skatinant tam tikrus rezultatus buvo suprantama kaip konstitucinė nuo 1987 m., Kai Pietų Aukščiausiasis teismas priėmė sprendimą dėl Pietų Dakotos v. valstijos, kurių teisėtas alkoholio vartojimo amžius neatitiko federalinės politikos (minimalus alkoholio vartojimo amžius 21 metai).
svarbiausi paėmimai
- Jungtinėse Valstijose fiskalinę politiką vykdo tiek vykdomoji, tiek įstatymų leidžiamoji vyriausybės šakos. Vykdomojoje valdžia: Prezidentas ir Iždo sekretorius, dažnai su patarėjais ekonomikos klausimais, vykdo tiesioginę fiskalinę politiką.Įstatymų leidybos srityje JAV Kongresas priima įstatymus ir paskiria lėšų bet kokioms fiskalinės politikos priemonėms. Aukščiausiasis teismas, vyriausybės teisminė grandis, gali turėti įtakos fiskalinei politikai, įteisindamas, iš dalies pakeisdamas ar paskelbdamas antikonstitucinėmis tam tikras vykdomosios arba įstatymų leidžiamosios valdžios priemones.
Kas yra fiskalinė politika?
Fiskalinė politika reiškia ekonominę strategiją, kuria pasinaudojant vyriausybės apmokestinimo ir išleidimo galiomis siekiama paveikti šalies ekonomiką. Tai skiriasi nuo pinigų politikos, kurią paprastai nustato centrinis bankas ir kurios esmė - palūkanų normos ir pinigų pasiūla.
Šiuolaikinė fiskalinė politika daugiausia grindžiama John Maynard Keynes, britų ekonomisto, kuris praėjusio amžiaus 3-ajame dešimtmetyje iškėlė reikšmę, ekonomikos teorijomis; daugelis jo idėjų iš tikrųjų kilo reaguojant į Didžiąją depresiją, apėmusią pasaulį. Priešingai klasikinės ekonomikos prielaidoms, kad ekonominiai pokyčiai ir ciklai savaime koreguojasi, Keinsas pasiūlė vyriausybėms stabilizuoti verslo ciklą ir reguliuoti ekonominę produkciją koreguojant išlaidų ir mokesčių politiką. Remiantis Keinso ekonomikos teorija, tiek vyriausybės išlaidos, tiek mokesčių mažinimas turėtų padidinti bendrą paklausą, vartojimo ir investicijų lygį ekonomikoje ir padėti sumažinti nedarbą.
Fiskalinės politikos taikymas JAV
Apskritai, ekspansinė fiskalinė politika JAV vykdoma derinant valstybines lėšas politiškai patraukliems tikslams, pavyzdžiui, infrastruktūrai, darbo mokymui ar kovos su skurdu programoms, ir sumažinant mokesčius visiems ar kai kuriems mokesčių mokėtojams.
Fiskalinė politika JAV paprastai yra susiejama su kiekvienų metų federaliniu biudžetu, kurį siūlo prezidentas ir patvirtina Kongresas. Tačiau kartais nebuvo pasiūlyta jokio biudžeto, todėl rinkos dalyviams buvo sunkiau reaguoti ir prisitaikyti prie būsimų fiskalinės politikos pasiūlymų.
Patvirtinęs biudžetą, Kongresas parengia „biudžeto rezoliucijas“, kurios naudojamos nustatant išlaidų ir mokesčių politikos parametrus. Priėmęs rezoliucijas, Kongresas pradeda lėšų paskirstymo iš biudžeto procesą konkretiems tikslams pasiekti. Šiuos asignavimų vekselius turi pasirašyti prezidentas prieš juos priimant.
