Kas yra skolos lubos?
Skolos riba yra didžiausia pinigų suma, kurią Jungtinės Valstijos gali pasiskolinti išleisdamos obligacijas. Jis buvo sukurtas pagal 1917 m. Antrąjį laisvės obligacijų įstatymą ir taip pat žinomas kaip „skolos riba“ arba „įstatyminė skolos riba“. Jei JAV vyriausybės skolos neviršija viršutinės ribos, Iždo departamentas turi imtis kitų „nepaprastų“ priemonių, kad sumokėtų vyriausybės įsipareigojimus ir išlaidas, kol vėl nebus padidinta viršutinė riba. Skolos riba per keletą metų buvo padidinta arba sustabdyta daugybę kartų, kad būtų išvengta blogiausio scenarijaus, kuris būtų JAV vyriausybės skolos nevykdymas.
Skolos lubų supratimas
Skolos lubų supratimas
Prieš sukurdamas skolų lubas, prezidentas galėjo laisvai valdyti šalies finansus. 1917 m. Buvo nustatytos skolų viršutinės ribos per Pirmąjį pasaulinį karą, kad prezidentas būtų finansiškai atsakingas. Laikui bėgant, skolos viršutinė riba buvo padidinta, kai tik JAV pasiekė ribą. Pasiekus ribą ir nemokant palūkanų mokėjimų obligacijų savininkams, JAV nevykdytų įsipareigojimų, sumažindama savo kredito reitingą ir padidindama skolos kainą.
Pagrindiniai išvežamieji daiktai
- Skolos riba yra didžiausia suma, kurią JAV vyriausybė gali pasiskolinti išleisdama obligacijas.Jei skolos riba bus pasiekta, Iždo departamentas turi rasti kitus būdus apmokėti išlaidas arba yra rizika, kad JAV neteks savo skolos.Skolos viršutinė riba buvo kelis kartus padidintas arba sustabdytas, kad būtų išvengta įsipareigojimų nevykdymo rizikos. 2019 m. rugpjūčio mėn. prezidentas Trumpas pasirašė įstatymo projektą, kuriuo siekiama sustabdyti skolos viršutinę ribą dvejiems metams, kai numatoma, kad JAV skola sudarys 25 trilijonus USD.
Buvo ginčijamasi dėl to, ar skolos riba yra konstitucinė. Remiantis keturioliktuoju Konstitucijos pakeitimu, „negalima abejoti įstatymų leidžiamu JAV valstybės skolos galiojimu“. Daugeliui demokratinių šalių skolų viršutinės ribos netaikomos, o JAV yra viena iš nedaugelio išimčių.
Skolos lubų grafikas
Nebuvo surengta daugybė demonstracijų dėl skolos viršutinės ribos, kai kurie iš jų paskatino vyriausybę. Paprastai konfliktas vyksta tarp Baltųjų rūmų ir Kongreso, o skolų viršutinės ribos yra naudojamos kaip svertas biudžeto darbotvarkėms įgyvendinti.
Pavyzdžiui, 1995 m. Respublikinis kongresas, kuriam pritarė rūmų pirmininkas Newt Gingrichas, pasinaudojo grasinimu atsisakyti leisti padidinti skolos lubas, kad būtų galima derėtis dėl padidintų vyriausybės išlaidų mažinimo. Prezidentas Clintonas atsisakė, todėl vyriausybė buvo uždaryta. Baltieji rūmai ir Kongresas galiausiai susitarė dėl subalansuoto biudžeto su nedideliais išlaidų mažinimais ir mokesčių padidinimu.
Prezidentas Obama, eidamas prezidento pareigas, susidūrė su panašiomis problemomis. 2011 m. Respublikonai Kongrese reikalavo sumažinti deficitą, kad patvirtintų skolos viršutinės ribos padidinimą. Per tą laiką „Standard & Poor's“ atėmė iš JAV iždo skolos trigubą A reitingą - reitingą, kurį ji turėjo daugiau nei 70 metų.
2013 m. Vyriausybė buvo uždaryta 16 dienų po to, kai konservatyvūs respublikonai bandė panaikinti Įperkamos priežiūros įstatymą, pasinaudodami skolos riba. Susitarimas sustabdyti skolos limitą buvo priimtas per dieną, kai buvo įvertinta, kad iždui pritrūksta pinigų.
Skolos riba vėl buvo padidinta 2014, 2015 ir 2017 m. Pradžioje. 2017 m. Rugsėjo mėn., Kai JAV skola pirmą kartą viršijo 20 trilijonų dolerių, prezidentas Trumpas pasirašė įstatymo projektą, pratęsiantį skolos viršutinę ribą iki 2017 m. Gruodžio 8 d. Vėliau viršutinė riba buvo sustabdyta trylikai mėnesių kaip dalis 2018 m. Lubos vėl įsigaliojo ir buvo padidintos 2019 m. Kovo mėn., Kai JAV vyriausybės skola viršijo 22 trilijonus USD.
Galiausiai 2019 m. Rugpjūčio mėn. Trumpas pasirašė įstatymo projektą, kuriuo buvo sustabdyta skolų riba iki 2021 m. Liepos 31 d. Teisės aktais taip pat panaikinta viršutinė federalinių agentūrų biudžetų išlaidų viršutinė riba, užtikrinant, kad vyriausybė per trumpą laiką galėtų sumokėti savo sąskaitas. Tokiu būdu sustabdžius viršutinę ribą, bus išvengta įsipareigojimų nevykdymo rizikos dar dvejiems metams, kai numatoma, kad skola sieks 25 trilijonus USD.
