Kas yra taikos dividendas
Taikos padalijimas apibūdina būklę, kurioje šalis nebekariauja, o jos vyriausybė gali sau leisti sumažinti gynybos išlaidas ir jas perskirstyti kitur. Taikos dividendai taip pat gali reikšti padidėjusią rinkos nuotaiką, kuri savo ruožtu padidina akcijų kainas, pasibaigus karui ar pašalinus didelę grėsmę nacionaliniam saugumui. Iš gynybos išlaidų susigrąžinti pinigai paprastai naudojami visuomenės ir žmogaus gerovės ar darnaus vystymosi labui - projektams, pavyzdžiui, susijusiems su nauju būstu, švietimu ir sveikatos apsauga.
Nutraukus taikos dividendą
Taikos padalijimas rodo ekonominę naudą, kurią teikia karinės produkcijos pavertimas civiline. „Taikos padalijimo“ terminas dažnai kyla diskusijose apie ginklų ir sviesto teoriją - tai yra, atsižvelgiant į polinius pasirinkimus, su kuriais šalis gali susidurti: išleisti savo išteklius vietinėms piliečiams naudingoms prekėms arba panaudoti tuos išteklius karinėms pajėgoms ir įrangai. Jungtinių Valstijų prezidentas George'as W. Bushas ir JK ministrė pirmininkė Margaret Thatcher pirmosios taikė taikos dividendo terminą dešimtojo dešimtmečio pradžioje šaltojo karo pabaigoje, kai JAV ir dauguma jos sąjungininkų sumažino karines išlaidas.
Taikos dividendų samprata
Teoriškai taikos padalijimas yra prasmingas kaip teigiamas karo pabaigos rezultatas, tačiau praktiškai taikos padalijimas nėra lengvas. Pagrindinė ekonominių galimybių sumažinus gynybos biudžetus galimybė gaunama iš realios naudos, kurią teikia ištekliai civiliams, o ne kariniams tikslams. Taigi gynybos pertvarka apima ekonomikos ginklų ir sviesto mišinio pokyčius. Šiuolaikinėje rinkos ekonomikoje šis poslinkis turi įvykti tikslingai naudojant konkrečius vyriausybės veiksmus ir rinkos mechanizmus.
Gynybos produkcijos pavertimas civiline civiline gamyba, kuriai netaikoma teisė, yra problemiškas perskirstant realius išteklius. Mažėjančios išlaidos gynybai, ypač ilgalaikėje perspektyvoje, gali duoti daug naudos; tačiau dėl trumpalaikio gynybos mažinimo paprastai atsiranda nedarbas arba nepakankamas darbo jėgos, kapitalo ir kitų išteklių panaudojimas.
Ar po šaltojo karo kuri nors šalis mėgavosi taikos dividendais?
JAV ir buvusios Sovietų Sąjungos šalys rodė kelią mažindamos gynybos išlaidas, tačiau pirmojoje santaupos buvo skirtos bendram biudžeto deficitui ir nacionalinei skolai sumažinti, o pastarosiose sumažinimo priemonės buvo panaikintos nuosmukis ir ekonominė krizė. Vakarų Europoje pereinamosios išlaidos, susijusios su šaltojo karo pabaiga, kartu su netinkamais vyriausybės atsakymais, padarė daugelį šalių blogiau, o ne geriau. Gynyba buvo supjaustyta neplanuotai, mažai koordinuojant valstybės ir pramonės atstovus ar vyriausybes.
Jei „Ne“, kodėl gi ne?
Po šaltojo karo sumažėjusios karinės išlaidos visame išsivysčiusiame pasaulyje nepadėjo tikėtis, kad padidės lėšų investicijoms namuose:
- Šalis negali tiesiog sumažinti gynybos išlaidų karo pabaigoje, jei nėra parengto ekonominio restruktūrizavimo plano. Vyriausybės turi imtis vadovaujamo vaidmens, padėdamos įmonėms ar regionams restruktūrizuoti arba bent jau kuriant ir perduodant restruktūrizavimo planus. Kritikai sako, kad iš esmės nė viena šalis neturėjo aiškios gynybos griūties po šaltojo karo strategijos.
- Pavyzdžiui, norint gaminti traktorius („sviestą“), o ne tankus („ginklus“), turi būti stabili aplinka pokyčiams, įskaitant naujas rinkas ir naujas investicijas, vadovaujamas stiprios vyriausybės. Daugelyje šalių toks veiksnių susiliejimas tuo metu paprasčiausiai neegzistavo.
- Be to, nors 1990 m. Išlaidos gynybai mažėjo, Persijos įlankos karas iškreipė šią tendenciją. Po to, kai vyko karas Afganistane ir Irako karas, 2000-aisiais vėl padidėjo karinės išlaidos. Taigi, galbūt dar viena taikos padalijimo priežastis yra ta, kad mes niekada nepatyrėme taikos.
