Kas yra reguliuojama rinka?
Reguliuojama rinka yra rinka, kurią vyriausybės organai arba, rečiau, pramonės ar darbo grupės, prižiūri ir kontroliuoja. Rinkos reguliavimą dažnai kontroliuoja vyriausybė ir jis nustato, kas gali patekti į rinką, ir kainas, kurias jos gali rinkti. Vyriausybės organo pagrindinė funkcija rinkos ekonomikoje yra reguliuoti ir prižiūrėti finansinę ir ekonominę sistemą.
Kaip veikia reguliuojama rinka
Reglamentas riboja rinkos dalyvių laisvę arba suteikia jiems specialių privilegijų. Į reglamentus įtrauktos taisyklės, kaip prekės ir paslaugos gali būti parduodamos; kokias teises vartotojai turi reikalauti grąžinti ar pakeisti prekes; produktų, darbo vietų, maisto ir vaistų saugos standartai; aplinkos ir socialinio poveikio mažinimas; ir tam tikro dalyvio kontrolės lygį leidžiama prisiimti rinkoje.
FDA, SEC ir EPA yra JAV reguliavimo institucijų pavyzdžiai.
Senovės civilizacijos rinkoms įvedė grubias taisykles, standartizuodamos svorius ir matmenis bei skirdamos bausmes už vagystes ir sukčiavimą. Nuo to laiko vyriausybės daugiausiai nustatė reglamentus, išskyrus išimtis: viduramžių gildijos buvo prekybos įstaigos, griežtai kontroliuojančios patekimą į tam tikras profesijas ir apibrėžiančios šių profesijų praktikos reikalavimus ir standartus. Nuo XX amžiaus darbo grupės dažnai vaidino daugiau ar mažiau oficialų vaidmenį reguliuodamos tam tikras rinkas.
JAV reguliavimo institucijų pavyzdžiai yra Maisto ir vaistų administracija, Vertybinių popierių ir biržos komisija bei Aplinkos apsaugos agentūra. Šios agentūros savo autoritetą ir pagrindines reguliavimo sistemas išveda iš Kongreso priimtų įstatymų, tačiau jos yra vykdomosios valdžios dalis, o Baltieji rūmai skiria jų vadovus. Jie dažnai yra atsakingi už taisyklių ir reglamentų, kuriuos jie vykdo, sukūrimą, remiantis idėja, kad Kongresui trūksta laiko, išteklių ar kompetencijos kiekvienai agentūrai surašyti reglamentus.
Argumentai už ir prieš reguliuojamas rinkas
Tam tikro reglamento ar apskritai reguliavimo režimų šalininkai linkę kalbėti apie naudą platesnei visuomenei. Pavyzdžiui, kasybos įmonių galimybių užteršti vandens kelius ribojimas, draudimas savininkams diskriminuoti dėl rasės ar religijos ir kredito kortelių naudotojams suteikiama teisė ginčyti mokesčius.
Tačiau reglamentai ne visada yra tik naudingi, o jų motyvai ne visada yra altruistiški. Profesinės sąjungos kartais sėkmingai lobizavo dėl normų, suteikiančių, pavyzdžiui, jų nariams išimtinę prieigą prie tam tikrų darbo vietų. Net gerai apgalvotos taisyklės gali sukelti nenumatytų pasekmių. Vietos turinio reikalavimai dažnai nustatomi siekiant naudos šalies pramonei. Vyriausybė gali reikalauti, kad šalyje parduodamuose automobiliuose ar elektronikoje būtų tam tikra dalis vietinių komponentų, pavyzdžiui. Šios taisyklės nebūtinai paskatina vietinę gamybą, tačiau dažnai lemia įstatymų leidybos būdus (komponentus, pagamintus kitose įmonėse, kuriose dirba visi darbuotojai ir kuriuos surenka saujelė darbuotojų šalies) arba juodąsias rinkas.
Kai kurie laisvosios rinkos šalininkai teigia, kad viskas, kas viršija pagrindinius reglamentus, yra neveiksminga, brangi ir galbūt nesąžininga. Kai kurie teigia, kad net ir nedidelis minimalus darbo užmokestis padidina nedarbą, sukurdamas kliūtis patekti į žemos kvalifikacijos ir jaunus darbuotojus. Minimalios algos šalininkai cituoja istorinius pavyzdžius, kai labai pelningos įmonės mokėjo tokias algas, kurios neužtikrino darbuotojams net pagrindinio gyvenimo lygio, tvirtindamos, kad darbo užmokesčio reguliavimas sumažina pažeidžiamų darbuotojų išnaudojimą.
