SAUGOS bankininkystės įstatymo APIBRĖŽTIS
Saugios ir sąžiningos bankininkystės įstatymas (SAFE) pirmą kartą Kongresui buvo pristatytas 2017 m. Gegužės mėn., Remiant senatui Jeffui Merkley (D-OR) ir repui Ed Perlmutter (D-CO). Jį vėl įvedė Merkley ir senas Cory Gardneris (R-CO), 2019 m. Balandžio mėn. Pateikdami „Perlmutter“ remiamą „House“ kompanijos sąskaitą. Šie dvišaliai įstatymai paveiktų federalinių bankų reguliavimo institucijų galimybes įsikišti į depozitoriumo, vykdančio legalų kanapių verslą, veiksmus. Konkrečiai, įstatymas uždraustų reguliavimo institucijoms nutraukti ar apriboti tokios finansinės įstaigos indėlių ar akcijų draudimą vien dėl to, kad ji užsiima verslu su kanapių bendrove. Tai taip pat uždraustų reguliavimo institucijoms savo ruožtu uždrausti tokioms įstaigoms siūlyti finansines paslaugas šioms įmonėms, nes tai sustabdytų reguliavimo institucijas skatinti finansines įstaigas nedaryti verslo su tomis bendrovėmis.
Po šio įstatymo priėmimo nė vienas iš Kongreso rūmų negavo jokio balsavimo ar klausymo po to, kai jis pirmą kartą buvo pristatytas 2017 m. Gegužę. Demokratų kontroliuojami Atstovų rūmai priėmė balsą 321-103 2019 m. Rugsėjo mėn. Senatui, kur tikėtina, kad jis susidurs su didesniu pasipriešinimu, ir gali būti pakeistas.
SAFE bankininkystės įstatymo ištakos
SAFE bankų įstatymas yra tiesioginis atsakas į problemas, su kuriomis susiduria legalios kanapių kompanijos, veikiančios JAV. Konkrečiai, įstatymu siekiama užpildyti atotrūkį tarp šių bendrovių teisinės padėties tam tikrose valstijose ir dabartinio marihuanos pardavimo ir naudojimo teisinio statuso federaliniu lygiu. Nepaisant to, bendrovėms, atliekančioms teisėtas operacijas valstybėje, perėjusioje legalizuoti marihuaną, gali kilti problemų, susijusių su finansinėmis institucijomis, tokiomis kaip bankai ir skolintojai, dėl šių institucijų susirūpinimo dėl bausmių federaliniu lygmeniu. Praktiškai dėl šios priežasties šioms įmonėms gali būti sunku ieškoti paskolų, kad būtų galima išplėsti savo verslą ar pradėti naują, atsigauti po įsilaužimų ar kitų neigiamų įvykių ir pan.
SAFE bankininkystės įstatymas yra skirtas uždrausti federaliniams reguliuotojams bausti finansų įstaigas vien dėl to, kad jos pasirenka tokias paslaugas kanapių gamintojams, jų savininkams ir darbuotojams.
„Priversti legalų verslą veikti grynaisiais pinigais yra pavojinga mūsų bendruomenėms“, - sakoma senatoriaus Merkley pranešime. "Absurdas, kai kanapių verslo savininkai, norėdami pasirūpinti mokesčiais ar sumokėti darbuotojams, privalo persėsti aplink gimnastikos krepšius, kuriuose pilna grynųjų pinigų. Operacija grynaisiais yra kvietimas plėšikauti, pinigų plovimui ir organizuotam nusikalstamumui. Tai yra visuomenės saugumo problema, ir Tikiuosi, kad tai bus Kongresas, kai mes sukursime abipusį sutarimą, kad šis sveiko proto principas būtų įgyvendintas įstatyme. “
Vėl pristatytas vekselis šiek tiek skiriasi nuo ankstesnio. Nacionalinė kanapių pramonės asociacija nurodė, kad pataisyta versija „prideda apsaugą pagalbiniam verslui, teikiančiam produktus ar paslaugas teisėtai su kanapėmis susijusiam verslui; nurodo, kaip gali būti kvalifikuoti verslai genčių žemėse, ir reikalauja, kad Federalinė finansų įstaigų ekspertizės taryba parengtų gaires padėti finansų įstaigoms teisėtai aptarnauti su kanapėmis susijusį teisėtą verslą “. „Capital Alpha Partners“ analitikas Ianas Katzas pažymi, kad respublikonams jis buvo „pasaldintas“ nuostatomis, saugančiomis bankus.
Palaikymas
Remiantis pranešimais, 2019 m. Pavasarį bankų lobistai ir finansų įstaigos reikalavo įstatymo projekto patvirtinimo. Amerikos bankininkų asociacija, kuri yra pagrindinė fojė, atstovaujanti 17 trilijonų JAV dolerių bankų pramonei, liudijo kongresui palaikydama įstatymo projektą ir bankams, įskaitant Wells Fargo, HSBC Šiaurės Ameriką, „Key Bank“, „M&T Corporation“, „PayPal“, „Prudential“ ir „Nationwide“, Taip pat pranešama, kad jie palaiko jo išėjimą. Nacionalinė generalinių prokurorų asociacija (NAAG) 2019 m. Gegužės mėn. Išsiuntė laišką kongreso vadovybei, ragindama juos priimti SAFE bankininkystės įstatymą.
Kitos organizacijos, išreiškusios palaikymą, yra kiekvienos šalies valstijos valstybinės bankų asociacijos, „Mokesčių reformos amerikiečiai“, Kredito unijų nacionalinė asociacija (CUNA), Amerikos nepriklausomi bankininkai (ICBA), Teisėsaugos veiksmų partnerystė (LEAP), Elektroninė Sandorių asociacija (ETA), Kanapių prekybos federacija (CTF), Nacionalinė kanapių apskritojo stalo diskusija, Amerikos vidutinių bankų koalicija (MBCA), Nekilnojamojo turto apskritasis stalas, Nacionalinė maklerių asociacija ir įvairios JAV prekybos asociacijos, tokios kaip Amerikos Žemės nuosavybės asociacija (ALTA), Amerikos turto avarijų draudimo asociacija (APCIA) ir Amerikos perdraudimo asociacija (RAA), be kita ko.
Įstatymo projekto rėmėjai tikisi, kad politinio kraštovaizdžio pokyčiai gali būti palankūs įstatymo antrajam svarstymo etapui. Pažymėtina, kad vokalinį antimarihuanos gynėją generalinį prokurorą Jeffą Sessionsą pakeitė Williamas Barras. Barras anksčiau yra nurodęs nenorąs bausti kompanijų tose valstijose, kuriose marihuana yra legali, net jei Cole'o memorandumą panaikino sesijos.
