Turinys
- Kilmė
- Puerto Riko obligacijų bumas
- Nykstantys mokesčių pranašumai
- Neigiamos socialinės išlaidos
- Gyventojų skaičiaus mažėjimas
- Esmė
JAV Puerto Riko teritorija daug kartų bandė sumažinti savo skolų naštą ir išsaugoti savo ekonomiką. Tačiau tai pasirodė nesėkminga, o valdytojas Ricardo Rossello 2017 m. Perkėlė krizę į bankroto teismo formą. Turėdama 70 milijardų dolerių obligacijų įsipareigojimus ir 49 milijardus dolerių nefinansuotų pensijų, tai buvo didžiausia vyriausybė, kuri siekė bankroto. JAV istorijoje.
Žiūrint iš perspektyvos, Puerto Riko skolingi pinigai sudarė beveik 70% teritorijos bendrojo vidaus produkto (BVP). Palyginimui, JAV valstijų vidutinis skolos ir BVP santykis buvo 17%. Dėl didėjančios teritorijos skolos ir silpnėjančios ekonomikos 2014 m. Trys pagrindinės kredito reitingų agentūros privertė sumažinti Puerto Riko skolą iki neinvesticinio lygio, dar žinomo kaip nepageidaujamas statusas.
2019 m. Puerto Rikas paskelbė planuojantis sumažinti savo skolą 33 proc. - nuo maždaug 129 milijardų JAV dolerių nuo 129 milijardų dolerių per didžiausią bankrotą JAV istorijoje. Šis žingsnis tapo įmanomas dėl 2016 m. Kongreso priimto įstatymo, vadinamo „Promesa“, kuris iš esmės leidžia JAV teritorijai kreiptis dėl apsaugos bankroto teisme.
Pagrindiniai išvežamieji daiktai
- JAV teritorija Puerto Rikas kenčia nuo pasikartojančių skolų problemų, kurias dar padidino kredito grąžinimas 2012 m. Senstant gyventojams, didelėms socialinių programų išlaidoms ir daugelio jos gyventojų emigracijai taip pat kyla problemų dėl Puerto Riko skolų. Kongresas patvirtino „Promesa“ - įstatymą, leidžiantį JAV teritorijai siekti bankroto - 2016 m. 2017 m. Uraganas „Maria“ nuniokojo salą išlygindamas kaimynystę ir atjungdamas elektros tinklus. 2019 m. JAV teritorija paprašė bankroto teismų patvirtinimo, kad būtų panaikinta skola 33% per bankrotą.
Kilmė
Puerto Riko skolų krizė turi daug ištakas. Visų pirma, investuotojai į Puerto Riko savivaldybių obligacijas daugelį metų buvo vertinami palankiai. Obligacijų investuotojai iš visų 50 valstybių pasinaudojo šia nauda įsigydami Puerto Riko obligacijas. Kai vyriausybė išleidžia obligacijas, ji faktiškai skolina pinigus su palūkanomis obligacijų savininkams. Didele dalimi dėl šios mokesčių lengvatos Puerto Rikas išleido per daug obligacijų skolų ir, norėdamas subalansuoti savo biudžetą, pradėjo remtis skolintomis obligacijų emisijos lėšomis.
Dėl ekonominio nuosmukio Puerto Rike per metus padidėjo biudžeto deficitas. Mažoji sala nėra tinkamai pritaikyta gaminti ir gaminti prekes. Jos ekonomika dešimtmečius buvo palaikoma dėl technologijų ir į paslaugas orientuotų kompanijų, įsikūrusių saloje dėl palankaus mokesčių režimo. Tačiau daugelis Puerto Riko mokesčių lengvatų buvo trumpalaikės. JAV mokesčių kodeksas reikalavo, kad laikui bėgant šie pranašumai netektų galios. Kai tai pradėjo atsitikti, įmonės pabėgo iš salos, išnaikindamos jos ekonomiką.
2017 m. Uraganas „Maria“ padavė dar vieną smūgį Puerto Rikui. Salą tiesiogiai sukrėtė 4 kategorijos audra: elektros tinklų išstūmimas, gatvių užtvindymas ir ištisų apylinkių išlyginimas. Obligacijų vertės sumažėjo dėl Puerto Riko niekada negalės grąžinti savo skolos. Iki 2017 m. Obligacijų vertės dažniausiai grįžo į 2014–2015 m. Lygį, tačiau 2019 m. Vėl sumažėjo pagal pasiūlymą, kuris leistų Puerto Rikui sumažinti skolas, apsaugotas nuo bankroto.
Palyginti su kitomis valstybėmis ir teritorijomis, Puerto Rike išlaidos socialinėms programoms yra neproporcingai didelės. Didžioji dalis salos gyventojų gauna „Medicare“ arba „Medicaid“. Aukštas skurdo lygis Puerto Rike neišvengiamai reiškia, kad daugybė jo gyventojų siekia gerovės ir kitų vyriausybės pašalpų. Sudėtingesnė problema yra ta, kad Puerto Rikas gauna kur kas mažiau federalinių dolerių socialinėms išlaidoms padengti nei valstijos, kurių gyventojų skaičius palyginamas.
Puerto Rikas gyventojų netenka nuo 2005 m. Salos gyventojai taip pat sensta. Šie bendrieji veiksniai iš esmės sumažino jo mokesčių bazę; ne tik kad XXI amžiuje padidėjo skola, bet ir iš jos gaunamų pajamų bus mažiau.
Puerto Riko obligacijų bumas
1917 m. Jones-Shafroth įstatymas suteikė JAV pilietybę Puerto Riko gyventojams. Ji taip pat suformulavo keletą sąlygų, apibrėžiančių teritorijos santykius su žemynine JAV dalimi. Viena iš šių sąlygų buvo susijusi su Puerto Riko savivaldybių obligacijomis ir būdais, kuriais jos bus traktuojamos kitaip nei valstybių išleidžiamos obligacijos.
Palūkanos už daugumą savivaldybių obligacijų yra apmokestinamos įvairių valdžios lygių, įskaitant federalinę, valstijos ir vietinę. Pagrindinė išimtis yra tada, kai investuotojas perka savo gyvenamosios vietos valstybės išleistas obligacijas, kaip Floridoje perka Floridos savivaldybės obligacijas. Jonesas-Shafrotas atleido Puerto Riko savivaldybių obligacijas nuo visų trijų apmokestinimo lygių. Dėl to visų 50 valstijų ir kitų JAV teritorijų gyventojai galėjo investuoti į Puerto Riko obligacijas nemokėdami pajamų palūkanų.
Nenuostabu, kad investiciniai doleriai pradėjo plūsti į Puerto Riko vyriausybės obligacijas. Tai daugelį dešimtmečių nesudarė didelių problemų. Tačiau aštuntajame dešimtmetyje teritorijos vyriausybė pradėjo naudoti obligacijų investicinius pinigus savo biudžetui subalansuoti, nepaisant to, kad tai buvo skolintos lėšos, o ne faktinės pajamos. Tokia praktika lėmė greitą skolų kaupimą - palūkanų mokėjimą, už kurį Puerto Rikas padengė išleisdamas dar daugiau skolų. Dėl to susidariusi skolų sniego gniūžtė apima didelę dabartinės teritorijos krizės dalį.
Puerto Riko nykstančios mokesčių lengvatos
Kitaip nei dauguma JAV valstijų, Puerto Rikas niekada per savo istoriją neišlaikė stiprios ekonomikos, gamindamas ar gamindamas prekes. Dėl atokios salos vietos, mažos sausumos teritorijos ir gamtos išteklių trūkumo jai nebuvo įmanoma kurti stiprią gamybinę bazę. Kurį laiką Puerto Rikas turėjo ką nors skatinti savo ekonomiką. Federalinė vyriausybė paskatino įmones ten įsikurti, nustatydama pelno mokesčio lengvatas. Tai buvo ypač patrauklu į technologijas ir paslaugas orientuotoms įmonėms, kurioms Puerto Rikas ir atokūs ištekliai kelia keletą iššūkių.
Tačiau šios mokesčių lengvatos nebuvo nuolatinės. Pasibaigus jų galiojimo laikui, daugelis kompanijų pasirinko nutraukti savo Puerto Riko buvimą. Ekonominis nuosmukis, kuris įvyko, prilygo tam, ką Detroitas patyrė tamsiausiomis „Didžiojo trečiojo auto“ krizės dienomis. Dėl sumažėjusio įmonių buvimo BVP sumažėjo, pablogėjo salos skolos ir BVP santykis ir paspartėjo kreditų pažeminimas.
Neigiamos socialinės išlaidos
Daugiau nei 60% Puerto Ricano gyventojų gauna „Medicare“ ar „Medicaid“. Tačiau, palyginti su kitomis valstijomis, kuriose yra didelis skurdžių gyventojų procentas, tokioms kaip Misisipė, Puerto Rikas gauna mažą dalį federalinių lėšų socialinėms išlaidoms padengti. Todėl teritorija turi skirti daug lėšų savo biudžetui, kad galėtų skirti lėšų šioms programoms, taip pat gerovės ir kitoms saugos tinklo iniciatyvoms, skirtoms padėti vargstantiems. Per pastaruosius kelis dešimtmečius mažėjančios mokesčių pajamos ir didėjančios skolos kitose srityse privertė Puerto Riką skolintis pinigų, kad išlaikytų „Medicaid“ programos mokumą.
Kita rimta problema kyla iš nepakankamai finansuojamo Puerto Riko socialinės apsaugos tinklo. Kadangi tiek daug teritorijos gyventojų gauna valstybės paramą, kad galėtų susimokėti už sveikatos priežiūrą, paslaugų teikėjai nuolat kovoja, o jų darbuotojams yra mokama per mažai, palyginti su jų bendraamžiais žemyne. Dėl šios priežasties daugelis Puerto Riko kvalifikuotiausių sveikatos priežiūros darbuotojų pasirinko pelningesnį darbą kitose JAV vietose.
Gyventojų skaičiaus mažėjimas
Puerto Riko gyventojų didžiausias skaičius 2005 m. Buvo 3, 91 mln. Ir nuolat mažėjo. Manoma, kad 2019 m. Saloje gyveno 3, 2 mln. Gyventojų. Dėl geresnių ekonominių galimybių, mažų lėktuvų bilietų ir kilnojamųjų išlaidų Puerto Rikas persikelia į žemyną.
54, 5 milijardo dolerių
Pinigų suma, kurią skolingos Puerto Riko pensijos 2019 m.
Be to, populiacija, kurią sugebėjo išlaikyti Puerto Rikas, greitai sensta. Senėjanti visuomenė reiškia mažesnes mokesčių įplaukas ir didesnes išlaidas. Kai Puerto Riko gyventojas nėra darbingo amžiaus, vyriausybė ne tik netenka mokesčių pajamų iš savo pajamų, bet dėl didelio pagyvenusių žmonių skurdo dažnai turi šiam gyventojui išleisti pinigus socialinės paramos forma..
Esmė
Puerto Riko skolų lygis tapo nebeįmanomas, nes nustojo galioti Puerto Riko obligacijų laikymo mokestinės lengvatos, o uraganas „Maria“ sukėlė papildomą sumaištį salos klestinčioje ekonomikoje. Senėjanti visuomenė, didėjančios socialinių programų išlaidos ir mažėjantis gyventojų skaičius taip pat paaštrino skolų problemas. Todėl 2019 m. JAV teritorija paprašė teismų leidimo, kad būtų apsaugota nuo bankroto, kad sumažintų skolą.
