Panašu, kad darbdaviai ir darbuotojai užimtumą vertina iš labai skirtingų perspektyvų. Taigi kaip abi šalys gali susitarti? Atsakymas slypi sąjungose. Profesinės sąjungos per amžius vaidino vaidmenį darbuotojų ir darbdavių dialoge, tačiau per pastaruosius kelis dešimtmečius pasikeitė daugybė verslo aplinkos aspektų. Turint tai omenyje, svarbu suprasti, kaip profsąjungos dera prie dabartinės verslo aplinkos ir kokį vaidmenį profesinės sąjungos vaidina šiuolaikinėje ekonomikoje.
Kas yra sąjungos?
Sąjungos yra organizacijos, kurios profsąjungų narių vardu veda derybas su korporacijomis, įmonėmis ir kitomis organizacijomis. Yra profesinės sąjungos, atstovaujančios darbuotojams, dirbantiems tam tikros rūšies darbą, ir pramonės sąjungos, atstovaujančios tam tikros pramonės darbuotojams. Amerikos pramonės federacija - pramonės organizacijų kongresas (AFL-CIO) yra profesinė sąjunga, o Jungtiniai automobilių darbininkai (UAW) - pramonės sąjunga.
Ką veikia sąjungos?
Nuo pramonės revoliucijos profsąjungos dažnai buvo įskaitytos už tai, kad būtų pagerintos darbo sąlygos ir darbo užmokestis. Gamybos ir išteklių įmonėse, plieno gamyklose, tekstilės gamyklose ir kasyklose veikiančiose įmonėse buvo suformuota daug sąjungų. Tačiau laikui bėgant profesinės sąjungos išplito ir kitose pramonės šakose. Profesinės sąjungos dažnai siejamos su „sena ekonomika“: įmonėmis, kurios veikia griežtai reguliuojamoje aplinkoje. Šiandien didelę sąjungos narių dalį sudaro transportas, komunalinės paslaugos ir vyriausybė.
Sąjungos narių skaičius ir jų įsiskverbimo į ekonomiką gylis įvairiose šalyse skiriasi. Kai kurios vyriausybės agresyviai blokuoja ar reguliuoja sąjungos formavimąsi, o kitos nukreipė savo ekonomiką į pramonės šakas, kuriose sąjungos tradiciškai nedalyvavo.
Pramonės reguliavimo panaikinimas, padidėjusi konkurencija ir darbo jėgos judumas apsunkino tradicinių sąjungų veiklą. Pastaraisiais dešimtmečiais profsąjungos augo ribotai, nes perėjo nuo „senosios ekonomikos“ pramonės šakų, kuriose dažnai dalyvavo gamybos ir stambios įmonės, prie mažesnių ir vidutinių įmonių, nepriklausančių gamybai. Pastaruoju metu potencialūs sąjungos nariai išplito į didesnį kompanijų rinkinį. Dėl to kolektyvinės derybos tampa sudėtingesne užduotimi, nes profesinių sąjungų vadovai turi dirbti su didesniu kiekiu vadovų ir dažnai sunkiau organizuoti darbuotojus.
Šiuolaikinio darbuotojo evoliucija taip pat pakeitė sąjungų vaidmenį. Tradicinis profesinių sąjungų lyderių dėmesys buvo nukreiptas į darbuotojų atstovavimą derybose su vadovais, tačiau išsivysčiusioms ekonomikoms pereinant nuo priklausomybės nuo gamybos, linija tarp vadovo ir darbuotojo tampa neryški. Be to, dėl automatikos, kompiuterių ir padidėjusio darbuotojų produktyvumo mažiau darbuotojų reikia atlikti tą patį darbą.
Kaip profesinės sąjungos veikia darbo aplinką?
Profesinių sąjungų galia priklauso nuo jų dviejų pagrindinių poveikio priemonių: darbo jėgos pasiūlos ribojimo ir darbo jėgos paklausos didėjimo. Kai kurie ekonomistai juos lygina su karteliais. Vykdydami kolektyvines derybas profesinės sąjungos tariasi dėl darbo užmokesčio, kurį mokės darbdaviai. Profesinės sąjungos reikalauja didesnio nei pusiausvyros darbo užmokesčio (randamo darbo pasiūlos ir darbo paklausos kreivių sankirtoje), tačiau tai gali sumažinti darbdavių reikalaujamas valandas. Kadangi aukštesnis darbo užmokesčio tarifas prilygsta mažesniam vienam dolerio darbui, profesinės sąjungos dažnai susiduria su problemomis, kai derasi dėl didesnio darbo užmokesčio, ir vietoj to dažnai sutelks dėmesį į darbo jėgos paklausos didinimą. Profesinės sąjungos gali naudoti keletą skirtingų metodų, kad padidintų darbo jėgos, taigi ir darbo užmokesčio, paklausą. Sąjungos gali ir naudojasi šiais būdais:
- Siekite padidinti minimalų atlyginimą. Minimalus darbo užmokestis padidina darbdavių, dirbančių žemos kvalifikacijos darbuotojais, darbo sąnaudas. Tai sumažina atotrūkį tarp žemos kvalifikacijos ir aukštos kvalifikacijos darbuotojų atlyginimų; aukštos kvalifikacijos darbuotojams labiau atstovauja profsąjunga. Padidinkite ribinį darbuotojų produktyvumą. Tai dažnai daroma per mokymą. Remkite importuotų prekių apribojimus pagal kvotas ir tarifus. Tai padidina vidaus produkcijos paklausą, taigi ir namų darbo jėgą. Lobizmas dėl griežtesnių imigracijos taisyklių. Tai riboja darbo jėgos pasiūlos augimą, ypač žemos kvalifikacijos darbuotojų iš užsienio. Panašus į minimalaus darbo užmokesčio padidėjimą, žemos kvalifikacijos darbuotojų pasiūlos apribojimas padidina jų atlyginimą. Tai daro aukštos kvalifikacijos darbuotojus patrauklesnius.
Profesinės sąjungos turi unikalią teisinę padėtį ir tam tikra prasme veikia kaip monopolija, nes nėra apsaugotos nuo antimonopolinių įstatymų. Kadangi profesinės sąjungos kontroliuoja ar gali daryti didelę įtaką tam tikros įmonės ar pramonės darbo jėgos pasiūlai, profesinės sąjungos gali apriboti darbuotojus, kurie nėra sąjungos nariai, mažinti darbo užmokesčio normą. Jie gali tai padaryti, nes teisinės gairės numato tam tikrą sąjungos veiklos apsaugos lygį.
Ką sąjungos gali daryti derybų metu?
Kai profesinės sąjungos nori padidinti profsąjungų narių atlyginimus arba reikalauja iš darbdavių kitų nuolaidų, jos gali tai padaryti kolektyvinių derybų būdu. Kolektyvinės derybos yra procesas, kurio metu darbuotojai (per sąjungą) ir darbdaviai susitinka aptarti užimtumo aplinkos. Profesinės sąjungos pateiks savo argumentus konkrečiu klausimu, o darbdaviai turi nuspręsti, ar patenkinti darbuotojų reikalavimus, ar pateikti priešpriešinius argumentus. Sąvoka „derybos“ gali būti klaidinanti, nes ji primena du žmones, besislapstančius blusų turguje. Faktiškai sąjungos tikslas kolektyvinėse derybose yra pagerinti darbuotojo statusą, kartu išlaikant darbdavį versle. Derybiniai santykiai yra tęstiniai, o ne tik vienkartiniai reikalai.
Jei profesinės sąjungos nesugeba derėtis arba nėra patenkintos kolektyvinių derybų rezultatais, jos gali inicijuoti darbo sustabdymą ar streiką. Streiko grėsmė gali būti tokia pati naudinga, kaip iš tikrųjų streikuojanti, jei darbdaviai mano, kad streiko galimybė yra įmanoma. Faktinio streiko veiksmingumas priklauso nuo to, ar darbo sustabdymas gali priversti darbdavius sutikti su reikalavimais. Ne visada taip yra, kaip matyti iš 1984 m., Kai Jungtinėje Karalystėje įsikūrusi profesinė sąjunga „Nacionalinė minų darbininkų sąjunga“ įsakė streiką, kuris po metų nesugebėjo padaryti nuolaidų ir buvo atšauktas.
Ar profesinės sąjungos veikia?
Ar profesinės sąjungos daro teigiamą ar neigiamą poveikį darbo rinkai, priklauso nuo to, kieno klausiate. Profesinės sąjungos sako, kad jos padeda padidinti darbo užmokestį, gerina darbo sąlygas ir sukuria paskatas darbuotojams mokytis tęstinio darbo. Sąjungos atlyginimai paprastai yra didesni nei ne sąjunginiai atlyginimai visame pasaulyje. Remiantis 2013 m. Darbo statistikos biuro atliktu tyrimu, „privačios pramonės profesinių sąjungų darbuotojams atlyginimai vidutiniškai siekė 18, 36 USD per valandą, o nesusijusiems privačios pramonės darbuotojams - vidutiniškai 14, 81 USD per valandą“. Be to, atlikus tyrimą nustatyta, kad profesinių sąjungų darbuotojai turi daugiau galimybių gauti pašalpas darbuotojams nei nesusijungę darbuotojai.
Kritikai atmeta profsąjungų teiginius nurodydami produktyvumo pokyčius ir konkurencingą darbo rinką kaip pagrindines darbo užmokesčio koregavimo priežastis.
Jei darbo jėgos pasiūla padidės greičiau nei darbo jėgos poreikis, atsiras laisvų darbuotojų, kurie gali sumažinti darbo užmokestį (pagal pasiūlos ir paklausos įstatymą). Gali būti, kad profesinės sąjungos gali užkirsti kelią darbdaviams panaikinti darbo vietas grasindamos nutraukti darbo sutartį ar streiką, kuris sustabdys gamybą, tačiau ši technika nebūtinai veikia. Darbo jėga, kaip ir bet kuris kitas gamybos veiksnys, yra išlaidos, kurias darbdaviai atsižvelgia gamindami prekes ir teikdami paslaugas. Jei darbdaviai mokės didesnį atlyginimą nei konkurentai, jie baigsis aukštesnės kainos produktais, kuriuos vartotojai mažiau perka.
Profesinių sąjungų darbo užmokestis gali padidėti ne profsąjungų darbuotojų, kuriems trūksta tokio paties atstovavimo su vadovybe, sąskaita. Vyriausybei ratifikavus sąjungą, ji laikoma darbuotojų atstovu, neatsižvelgiant į tai, ar visi darbuotojai iš tikrųjų yra sąjungos nariai. Be to, kaip įdarbinimo sąlygą profesinės sąjungos gali išskaityti profesinių sąjungų rinkliavas iš darbuotojų atlyginimų be išankstinio sutikimo.
Ar diskutuojama, ar profesinės sąjungos buvo pagrindinė „senosios ekonomikos“ pramonės įmonių darbo jėgos paklausos sumažėjimo priežastis. Nors profesinės sąjungos privertė padidinti darbo užmokesčio normas, palyginti su ne sąjungos nariais, tai nebūtinai privertė tas pramonės šakas įdarbinti mažiau darbuotojų. Jungtinėse Valstijose „senosios ekonomikos“ pramonės šakos kelerius metus mažėjo, nes ekonomika tolsta nuo sunkiosios pramonės.
Esmė
Unijos neabejotinai paliko savo pėdsaką ekonomikoje ir tebėra reikšmingos jėgos, formuojančios verslo ir politinę aplinką. Jie egzistuoja įvairiose pramonės šakose, pradedant sunkiąja gamyba ir baigiant vyriausybe, ir jie padeda darbuotojams gauti geresnį atlyginimą ir darbo sąlygas.
