Kas yra konkurencijos sutartis?
Konkurencijos sutarčių įstatymas yra 1984 m. Kongreso nustatyta politika, kuria siekiama skatinti konkurenciją dėl vyriausybės sutarčių. Politikos idėja yra ta, kad padidėjusi konkurencija padidins vyriausybės santaupas per konkurencingesnę kainodarą. Šis įstatymas taikomas visoms paraiškų dėl pasiūlymų, paskelbtų po 1985 m. Balandžio 1 d., Prašymams.
Konkurencijos sutarčių įstatymo supratimas (CICA)
CICA numato visišką ir atvirą konkurenciją sudarant vyriausybines sutartis. Procedūra apima antspauduotus konkursus ir konkurencinius pasiūlymus. CICA įpareigoja, kad bet kokia sutartis, kurios tikimasi didesnė nei 25 000 USD, turi būti paskelbta likus ne mažiau kaip 15 dienų prieš pasiūlant pasiūlymą. Šia reklama siekiama padidinti konkurso dalyvių, konkuruojančių dėl vyriausybinių sutarčių, skaičių ir tokiu būdu sudaryti sąlygas visapusiškai ir atvirai konkurencijai. CICA reikalavo vyriausybės laikytis šių procedūrų su ribotomis išimtimis; bet koks nukrypimas nuo CICA turi būti patvirtintas dokumentais ir patvirtintas atitinkamo vyriausybės pareigūno.
Kaip veikia CICA
"Teorija buvo tokia, kad didesnė konkurencija dėl pirkimų sumažins išlaidas ir leis daugiau mažų įmonių laimėti federalinės vyriausybės sutartis. Pagal CICA visi pirkimai turi būti konkuruojami kaip visiški ir atviri, kad bet kuri kvalifikuota įmonė galėtų pateikti pasiūlymą", - teigia Generalinė paslaugų administracija., nepriklausoma agentūra, atsakinga už IU.S. viešieji pirkimai.
CICA reikalauja, kad kiekviena agentūra ir perkančioji veikla savo organizacijoje nustatytų „konkurencijos gynėją“, kuris peržiūrėtų ir ginčytų bet kokius konkurenciją ribojančius pirkimus. Kongreso lygmeniu buvo įsteigtas naujas Senato pakomitetis, kuris prižiūrės CICA įgyvendinimą ir skatins konkurenciją dėl vyriausybės sutarčių.
CICA taip pat nustatė, kad protestas prieš sutarties sudarymą Vyriausybės atskaitomybės tarnybai (GAO) sukels prizo teikimo sustabdymą tol, kol GAO priims protestą. Jame nustatytas 90 darbo dienų terminas, per kurį GAO turi priimti nutarimą, arba 45 kalendorinės dienos, jei bet kuri šalis pareikalauja aiškaus pasirinkimo.
Remiantis tyrimo žurnale „Journal of Contract Management“ paskelbtu tyrimo dokumentu, ši nuostata per daugelį metų buvo ginčijamasi dėl nepagrįstų protestų pateikimo. "Nors teisėti protestai patikrina sutarčių sudarymo proceso vientisumą, o nesąžiningi protestai tik patikrina vyriausybės ir sėkmingų rangovų valią. Kai rangovai pateikia nemandagius protestus, jie naudoja protesto mechanizmą, kad kliudytų konkurencijai. Buvęs viešųjų pirkimų politikos tarnybos (OFPP) administratorius Stevenas Kelmanas kritikavo šį išnaudojimą. Jis nustatė, kad protestai užima daug laiko ir yra brangūs, todėl agentūros vengia pernelyg rizikuoti, mažėja prestižas ir partnerystė. Kitaip tariant, protestai sutrikdo vyriausybės ir rangovo santykius."
