Kas yra vienkamerė sistema?
Vienkamerė sistema yra vyriausybė, turinti vienus įstatymų leidybos rūmus ar rūmus. Vienkamelis yra lotyniškas žodis, apibūdinantis vieno namo įstatymų leidybos sistemą.
Visame pasaulyje nuo 2014 m. Balandžio mėn. Apie 59% nacionalinių vyriausybių buvo vienkamerės, o apie 41% - dvejų rūmų. Šalys, turinčios vienkamerines vyriausybes, yra Armėnija, Bulgarija, Danija, Vengrija, Monakas, Ukraina, Serbija, Turkija ir Švedija. Vienkamerės sistemos išpopuliarėjo XX amžiuje, o kai kurios šalys, įskaitant Graikiją, Naująją Zelandiją ir Peru, perėjo iš dviejų rūmų į vienkamerę.
Mažesnės šalys, turinčios seniai įsitvirtinusią demokratiją, paprastai turi vienalytes sistemas, tuo tarpu didesnės šalys gali turėti arba vienkamerę, arba dvejetainę sistemą.
Vienkamerės sistemos supratimas
Norėdami suprasti, kaip veikia vienkamerė sistema, atsižvelkite į Švedijos nacionalinę vyriausybę. Švedijoje yra parlamentinė sistema, kurioje karalius yra oficialus šalies vadovas ir ministras pirmininkas yra vykdomosios valdžios buveinė. Parlamente yra 349 vietos ir bet kurioms politinėms partijoms, kurios nacionalinio balsavimo metu gauna ne mažiau kaip 4% balsų, suteikiamos vietos. Vietų, kurias gauna kiekviena partija, skaičius priklauso nuo gautų balsų skaičiaus ir proporcingo atstovavimo kiekvienoje rinkimų apygardoje. 2017 m. Aštuonios partijos turėjo vietas Parlamente, vadovaujamos socialdemokratų, turinčios 113 vietų, arba 31 proc., Ir kurias atidžiai seka nuosaikieji, turinčios 84 vietas, arba maždaug 23, 33 proc. Mažiausiai žaliųjų ir krikščionių demokratų buvo 25 ir 16 vietų.
Parlamentas balsuoja dėl įstatymų projektų, kuriuos siūlo parlamento nariai arba vyriausybė. Visi įstatymų projektai, išskyrus biudžetą ir Konstitucijos pakeitimus, tvirtinami paprasta Parlamento balsų dauguma. Parlamentas taip pat tvirtina ministrą pirmininką. Parlamentas renkasi kasmet, o rinkimai rengiami kas ketverius metus. Nei ministras pirmininkas, nei parlamentarai neturi kadencijų.
Vienkamerės ir dvejų rūmų sistemos pranašumai
Nors pagrindinis dvejų rūmų sistemos pranašumas yra tai, kad ji gali užtikrinti patikrinimus ir balansą bei užkirsti kelią galimam piktnaudžiavimui valdžia, ji taip pat gali sukelti blokumą, dėl kurio sunku priimti įstatymus. Pagrindinis vienkamerės sistemos pranašumas yra tas, kad įstatymai gali būti priimami efektyviau. Vienkamerė sistema gali lengvai priimti teisės aktus, tačiau siūlomas įstatymas, kurį remia valdančioji klasė, gali būti priimtas, net jei dauguma piliečių jo nepalaiko. Specialios interesų grupės gali lengviau įtakoti vienos rūmų įstatymų leidžiamąją valdžią nei dvejų rūmų. Kadangi vienkamerinėms sistemoms reikia mažiau įstatymų leidėjų nei dvikamerėms sistemoms, tačiau joms veikti gali reikėti mažiau pinigų. Jie taip pat gali pateikti mažiau sąskaitų ir surengti trumpesnes įstatymų leidybos sesijas.
1781 m. Konfederacijos įstatuose buvo pasiūlyta vienkamerė JAV vyriausybės sistema, tačiau 1787 m. Konstitucinės konvencijos delegatai sukūrė dvejų rūmų sistemos planą, panašų į Anglijos sistemą. Amerikos įkūrėjai negalėjo susitarti, ar kiekvienoje valstijoje turėtų būti vienodas atstovų skaičius, ar atstovų skaičius turėtų būti pagrįstas gyventojų skaičiumi. Steigėjai nutarė tai padaryti susitarimu, vadinamu Didžiuoju kompromisu, nustatančiu dviejų rūmų Senato ir rūmų sistemą, kurią vis dar naudojame šiandien.
JAV federalinė vyriausybė ir visos valstijos, išskyrus Nebraską, naudojasi dviejų rūmų sistema, o JAV miestai, grafystės ir mokyklų rajonai, kaip ir visos Kanados provincijos, paprastai naudoja vienkamerę sistemą. Iš pradžių Gruzijoje, Pensilvanijoje ir Vermonte įstatymų leidyba buvo vienų rūmų, paremta idėja, kad tikroje demokratijoje neturėtų būti du namai, atstovaujantys aukštesnei klasei ir bendrajai klasei, o vietoj to, kad vienas namas atstovautų visiems žmonėms. Kiekviena iš šių valstijų kreipėsi į dvejų rūmų sistemą: Džordžija 1789 m., Pensilvanija 1790 m. Ir Vermontas 1836 m. Panašiai kaip JAV, Australijoje taip pat yra tik viena valstybė su vienkamerine sistema: Kvinslandas.
Respublikonietis, vardu George'as Norrisas, 1937 m. Sėkmingai kampanijavo, kad Nebraskos įstatymų leidžiamoji valdžia būtų pakeista iš dviejų rūmų į vienkamerę, kad dvikamerinė sistema būtų pasenusi, neveiksminga ir nereikalinga. Norrisas teigė, kad vienkamerė sistema galėtų išlaikyti tikrinimo ir pusiausvyros sistemą remdamasi piliečių galia balsuoti ir teikti peticijas bei remdamasi Aukščiausiajam teismui ir gubernatoriui tais atvejais, kai reikia kitos nuomonės. Be to, įstatymo projektą gali sudaryti tik vienas dalykas ir jis negali būti priimtas per penkias dienas nuo jo įvedimo. Dauguma „Nebraska“ sąskaitų taip pat yra viešai nagrinėjamos ir kiekvienas įstatymas turi būti balsuojamas atskirai tris kartus.
Kai kurios šalys, turinčios vienkamerines sistemas, jas visada turėjo, o kitos tam tikru metu padarė pakeitimą sujungdamos du namus arba panaikindamos vieną. Naujoji Zelandija panaikino savo viršutinius rūmus šeštojo dešimtmečio pradžioje, kai opozicijos partija perėmė valdžią iš leiboristų partijos ir balsavo už tai, kad panaikintų viršutinius rūmus.
